浩天能源与冶金法律月报（第六十二期）

能源与冶金领域法律服务是浩天深耕多年的核心业务领域之一。浩天全国能源与自然资源行业委员会每月将对外正式推送一期《浩天能源与冶金法律月报》，内容涵盖能源与冶金领域最新法规提要、热点追踪、行业并购及法务分享/案例解读，以期第一时间高效、精准地打开能源与冶金行业法律资讯的窗口，并沉淀我们的研究成果。

作为《浩天能源与冶金法律月报》的第六十二期，我们重点梳理了2026年9月能源行业、钢铁行业、有色金属等领域的最新法规提要、热点追踪，辅之以浩天全国能源与自然资源行业委员会的要点解读和专业评论。本期月报聚焦以下核心内容：

在能源领域，本月国家出台多项举措。国家能源局落实《能源法》《油气管网设施公平开放监管办法》，将油气管网设施开放信息从“原则要求”升级为强制信息归集报送制度，为“管住中间、放开两头”改革提供关键支撑；生态环境部首次以单一文件统一部署发电、钢铁、水泥、铝冶炼四行业年度配额分配，将“十五五”单位产品碳排放下降3%左右的中长期目标转化为可执行的年度政策。国家发改委为加快推进全国统一电力市场建设，规范售电公司经营行为，依法保护市场经营主体合法权益，向社会公开征求《售电公司管理办法（公开征求意见稿）》意见；中央网信办多部门印发《促进数字化绿色化协同转型发展实施方案（2026—2030年）》推动数字化与绿色化深度融合，将算力设施、5G基站等数字基础设施绿色用能与可再生能源电力消纳责任权重直接衔接；工业和信息化部公开征求《动力电池回收利用产业标准体系建设指南》意见，旨在构建覆盖动力电池全生命周期的规范化回收利用标准体系，提升正规渠道回收率；工业和信息化部联合印发《新型电池产业发展“十五五”规划》，为破解新型电池产业原始创新能力不足、供需结构矛盾等突出问题，统筹发展与安全，推动产业由规模扩张转向全链条自主创新，加快建设创新引领、安全高效的新型电池产业体系；福建省发改委印发《福建省光伏电站2026年度开发建设方案》，明确落实国家可再生能源消纳责任，明确年度光伏电站开发规模与时序安排。山东省工业和信息化厅印发《山东省新能源装备产业高质量发展实施方案（2026-2028年）》的通知，推动新能源装备产业规模化、集群化发展，打造海陆双装备集群。国家能源局数据显示我国光伏发电装机首次超过煤电，成为装机规模最大电源品类；APEC北京能源会议周发布亚太能源协同共治成果报告，报告以风电、光伏、储能、氢能、交通等领域企业和行业组织的实践案例为基础，系统梳理当前亚太能源合作模式的共性问题，围绕区域合作新形势、新需求和新路径，提出产业协同、政策对接、机制共建等方面具体建议；国家能源局发布8月份能源生产情况；市场监管总局发布首个钙钛矿光伏领域国家标准，填补我国新兴光伏技术标准化测试领域空白；生态环境部发布《全国碳市场发展报告（2026）》，提出到2027年基本覆盖工业领域主要排放行业。

在冶金与矿产资源领域，本月市场监管总局（国家标准委）批准发布298项国家标准（含基础材料与矿山安全标准）；自然资源部、国家市场监督管理总局于2026年9月11日联合发布《绿色矿山建设规范》系列国家标准与《固体矿产绿色勘查规范》国家标准，均自2026年10月1日起实施；宁夏回族自治区人民政府发布《美丽宁夏建设“十五五”规划》，扎实推进碳达峰行动，全面实施碳排放总量和强度双控制度，依法依规淘汰落后和低端低效产能。9月10日，矿业国际合作部长论坛暨2026中国国际矿业大会开幕式在天津举行，大会以「合作共赢，绿色智能」为主题、会期9月10日至12日，吸引来自全球60个国家和国际组织的代表以及650多家国内外企业参会参展；自然资源部在2026中国国际矿业大会上发布《中国矿产资源报告2026》和《全球矿业发展报告2026》；在2026中国国际矿业大会期间由自然资源部国土空间生态修复司指导、国土整治中心承办的矿区生态修复专题论坛上，自然资源部正式发布第三批矿区生态修复典型案例。论坛聚焦新修订《中华人民共和国矿产资源法》及其实施条例施行，新矿法首次以国家立法形式设专章对矿区生态修复制度作出系统规定。本次共发布24个案例，包括12个废弃矿山生态修复案例、10个生产矿山生态修复案例和2个矿业遗迹保护案例，涵盖煤炭、金属、建材等多类矿种；9月22日，国务院新闻办公室举办“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，自然资源部介绍了“十五五”时期找矿情况，1—8月，全国石油新增可采储量近7000万吨，天然气新增可采储量6100亿立方米。        

后续我们将在每月1号（节假日顺延）继续发送《浩天能源与冶金法律月报》，期待与大家持续分享我们的学习、研究成果。

浩天全国能源与自然资源行业委员会

2026年10月8日

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编委会成员：李正宁、邵文辉、董文浩、赵阳、周鑫、郭丽娜、刘群、李德军、刘川江、陈莉、郜晓礼

本期责任编辑：王子璇

本期采编：彭翌瑶、王子璇

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