消费与零售行业观察（2024年第9期）

8月21日，最高法举行新闻发布会，发布《关于审理食品药品惩罚性赔偿纠纷案件适用法律若干问题的解释》（以下简称"《解释》"），并同步发布食品安全惩罚性赔偿典型案例。

《解释》共19条，对保护普通消费者维权、退款和返还食品药品、代购人责任、小作坊责任、标签说明书瑕疵认定、惩罚性赔偿责任竞合、生产经营假药劣药责任、惩罚性赔偿金基数认定、规制连续购买索赔和反复索赔、惩治违法索赔等作出规定。《解释》明确，对普通消费者应以实际支付价款作为计算惩罚性赔偿金的基数，确立了退款和返还食品药品规则，明确违反哪些食品安全标准应承担惩罚性赔偿责任，等等。

8月30日，商务部网站公布《公开征求<废旧家电回收服务规范（征求意见稿）>行业标准意见》（以下简称"《规范》"），意见反馈截止时间为9月30日。

《规范》规定了废旧家电回收服务的基本要求，上门回收服务要求与回收服务优化要求，适用于纳入《废弃电器电子产品处理目录》管理的废旧家电回收。其他废旧家电的回收参照执行。

9月2日，国家烟草专卖局发布《关于修订印发电子烟交易管理细则的通知》（以下简称"《细则》"）。

《细则》共六章三十条，明确将建立完善主要由市场调节的电子烟产品价格形成机制。国产内销电子烟产品出厂价、建议零售价由电子烟产品生产企业和电子烟品牌持有企业自主确定，批发价由电子烟批发企业结合经营管理成本、国家税收政策等因素，在出厂价的基础上合理确定。

9月4日，工信部网站公布《关于印发<推动电动自行车以旧换新实施方案>的通知》（以下简称"《实施方案》"）。

《实施方案》共发布四项重点任务：（一）增强电动自行车优质产品供给能力。（二）严格电动自行车销售监管。（三）开展电动自行车消费促进活动。（四）加大以旧换新惠民支持力度。《实施方案》明确，将督促电动自行车销售企业建立执行进货检查验收制度，严格核查产品合格证明、强制性产品认证等信息，经确认存在缺陷的，依法督促生产者实施召回。依法严厉查处销售未经强制性产品认证以及不符合国家标准的电动自行车的行为。强化电商平台监管，严禁销售未依法经强制性产品认证的电动自行车等产品；在电动自行车相关商品销售页面，明示“禁止非法改装”内容。

9月19日，市场监管总局网站公布《关于对食品生产经营企业内部举报人举报实施奖励的公告》（以下简称"《公告》"）。

《公告》共十二条内容，明确内部举报人向市场监督管理部门提供的食品质量安全违法行为线索，属于违法行为隐蔽性强、危害程度大、社会影响广的，或避免重大食品质量安全违法行为发生、消除重大食品质量安全隐患、协助查处重大食品质量安全违法犯罪案件的，负责调查处理的市场监督管理部门在征得本级人民政府财政部门同意的情况下，可适当提高奖励标准。

9月19日，工信部网站公布《公开征求对<电动自行车安全技术规范（征求意见稿）>强制性国家标准的意见》（以下简称"《规范》"），意见反馈截止时间为10月19日。

《规范》对纺织品类及泡沫塑料类非金属材料的阻燃性能作出明确规定，并进一步加严了与电池直接接触的非金属材料、电气回路、电气部件及导线等关键部件的阻燃性能；增加了电动机额定转速下空载反电动势以及电感值差异系数等指标要求，从而确保电动机在输入电压达到最高时车速也无法超过25km/h；从电池组、控制器、限速器三个方面提出防篡改要求；要求电动自行车整车编码采用耐高温永久性标识。

8月25日，针对媒体反映的“罐车运输食用植物油乱象问题”，国务院食安办、国家发展改革委、公安部、交通运输部、国家卫生健康委、市场监管总局、国家粮食和储备局组成联合调查组，分赴河北、天津、内蒙古、陕西四地开展联合调查，追查涉事产品流向，核查涉事责任人员及责任单位的违法行为，分析问题原因，理清各方责任。同时，在全国范围内组织开展全链条清理排查，从各地清查情况看，截至目前，未发现其他同类问题。联合调查组经调查核实后认定，罐车混运食用植物油事件性质极其恶劣，违反基本常识，践踏道德底线和法律红线，是典型的行为违法犯罪，必须严厉打击。

8月24日，中国证监会国际合作司披露了关于Xiaocaiyuan International Holding Ltd.（小菜园国际控股有限公司）（以下简称"小菜园"）境外发行上市备案通知书。其中显示，小菜园通过境内运营实体安徽小菜园餐饮管理有限责任公司提交的境外发行上市备案材料收悉，拟发行不超过218230400股普通股并在香港联合交易所上市。小菜园最新提交的数据显示，小菜园2021年-2023年和2024年前4个月营业收入分别约为26.46亿元、32.13亿元、45.49亿元和16.80亿元，同期净利润分别约为2.27亿元、2.38亿元、5.32亿元和1.94亿元。门店规模方面，截至2024年7月8日，小菜园在中国的135座城市或县内运营623家门店，其中包括618家“小菜园”门店及五家其他品牌门店。

9月5日，嗨特购宣布完成新一轮亿元级以上融资，表示公司将进一步加强供应链和技术体系建设，致力于为消费者提供最具性价比的产品、最优质的服务。企查查APP显示，嗨特购是新一代零售创新品牌——品牌集合折扣店，品牌以正品、大牌、超低折扣吸引大批年轻用户追捧，以自然的设计、贴心的服务为年轻用户提供高性价比的选择。

9月9日，上交所、深交所发布公告，对港股通标的证券名单作出调整，阿里巴巴正式获纳入港股通，自2024年9月10日起生效，这意味着南向资金将可以通过港股通购买阿里巴巴。9月4日，恒生指数新增港股通指数快速纳入规则，从第二上市转换为主要或双重主要上市而符合南向互联互通交易资格的证券，若收市总市值在现有成分股中排名前10，则将于下次月度常规调整中被纳入指数。8月28日完成在纽交所、港交所双重主要上市的阿里巴巴，成为新规则的首例受益者。

极兔速递环球有限公司（以下简称"极兔"）宣布，9月9日，华星（作为借款人）及极兔公司及集团若干成员公司（作为担保人）与（其中包括）若干银行及金融机构订立融资协议。根据融资协议，原始贷款人同意向借款人提供定期贷款融资，其中包括：最高6.74亿美元（约47.93亿元人民币）的美元融资；最高13.62亿港元（约12.42亿元人民币）的港元融资；及最高人民币28.71亿元的境外人民币及境内人民币融资，期限自作出首笔贷款当日起计36个月。以此计算，极兔最高可获得总金额达89亿元的融资。

9月17日，合肥高新区市场监督管理局发布情况通报表示，近日，三只羊网络科技有限公司直播带货的“香港美诚月饼”引发关注。对三只羊网络科技有限公司在直播中涉嫌“误导消费者”等行为，现已立案调查，将根据调查结果依法依规处理。

9月17日，美的集团在香港联交所主板挂牌并开始上市交易，成为又一家“A+H”股上市公司。美的集团本次IPO合计发行5.66亿股H股股票，发行价格为54.8港元/股，合计募资净额约306.73亿港元， 是香港资本市场近三年最大IPO。1968年，美的创立于广东顺德，起初从事塑料及金属制品的生产。1980年，公司以电风扇为切入点进入家电行业。1993年，美的电器于深圳证券交易所上市。