消费与零售行业观察（2023年第10期）

10月23日，商务部网站公布《关于<餐饮业经营管理办法>（修订稿）公开征求意见的通知》（以下简称"《办法》"），意见反馈截止时间为11月21日。

《办法》共三十四条，明确餐饮服务经营者不得以任何方式诱导、误导消费者超量点餐，餐饮服务经营者应当在大厅、包间、餐桌等餐饮场所的醒目位置张贴或者摆放反食品浪费标识，引导消费者按需适量点餐，对明显过量点餐的消费者进行提醒；餐饮服务经营者可建立对参与“光盘行动”的消费者给予积分、折扣、优惠券等奖励的机制，主动提醒消费者在餐后打包剩余食品，根据消费者需要提供打包服务。

10月27日，司法部网站公布《关于<农产品质量安全承诺达标合格证管理办法（征求意见稿）>公开征求意见的通知》（以下简称"《办法》"），意见反馈截止时间为11月27日。

《办法》共六章三十条，明确农产品生产企业、农民专业合作社应当按照《中华人民共和国农产品质量安全法》有关规定，建立并严格执行农产品质量安全管理制度，科学合理使用农业投入品，如实做好农产品生产记录，加强生产全过程质量安全控制，保证销售的农产品符合质量安全标准；农产品生产企业、农民专业合作社应当根据质量安全控制、自行检测或委托检测结果，在农产品产地批批开具承诺达标合格证，如实做好开具记录，记录至少保存二年。

11月1日，市场监管总局网站公布《关于公开征求<婴幼儿配方液态奶生产许可审查细则（征求意见稿）>意见的通知》（以下简称"《征求意见稿》"），意见反馈截止时间为12月1日。

《征求意见稿》结合液态婴配产品特点，拟重点明确以下几方面内容：一是严格原辅料要求。要求企业具有自建（全资或控股）奶源基地，生乳应来自自建的奶源基地，明确了生乳的菌落总数、体细胞数、嗜冷菌、耐热芽孢菌限量值等。二是明确生产工艺和清洁作业区动态控制要求。三是严格灭菌设备和灭菌效果验证要求。四是严格出厂检验要求。

11月8日，市场监管总局发布公告，对《食品经营许可审查通则》（以下简称"《通则》"）公开征求意见，意见反馈截至12月7日。

《通则》共六章70条，明确食品经营企业应按照规定配备与企业规模、食品类别、风险等级、管理水平、安全状况等相适应的食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员，明确企业主要负责人、食品安全总监、食品安全员等的岗位职责。另外，中央厨房、集体用餐配送单位、集中用餐单位食堂、食品经营管理者还应建立原料供货商管理评价制度以及退出机制等。食品经营连锁企业总部还应建立对中央厨房、配送中心、门店等的食品安全管理制度。

11月10日，国家药监局网站公布《关于化妆品新原料鼓励创新和规范管理有关事宜的公告》（以下简称"《公告》"）。

《公告》明确，鼓励结合我国传统优势项目和特色植物资源开发化妆品新原料，支持运用现代科学技术进行化妆品原料研究创新。化妆品新原料注册人、备案人作为新原料质量安全和安全监测的责任主体，应当加强新原料研究、生产和使用过程的规范管理，确保新原料注册备案资料及数据的真实性、科学性和可追溯性，对新原料在化妆品中的正确使用和安全监测持续进行跟踪，确保新原料和关联产品质量安全。化妆品新原料备案人应当落实企业主体责任，按照《条例》《办法》和有关技术规范、技术指导原则等相关要求对新原料备案开展自查。

11月13日，中国政府网公布《关于印发<国内旅游提升计划（2023—2025年）>的通知》（以下简称"《计划》"）。

《计划》提出以下九方面30项主要任务：（一）加强国内旅游宣传推广；（二）丰富优质旅游供给；（三）改善旅游消费体验；（四）提升公共服务效能；（五）支持经营主体转型升级；（六）深化重点领域改革；（七）提升旅游市场服务质量；（八）加强市场综合监管；（九）实施“信用+”工程。

10月24日，据港交所公示信息，美的集团股份有限公司已经向港交所提交上市申请书。申请书显示，美的集团股份有限公司已委任中金公司、美银证券为联席保荐人。该公司当天召开的2023年第三次临时股东大会审议通过了公司发行H股股票并在香港联交所上市方案。据了解，美的集团此次发行H股所募集的资金将主要用于国际业务拓展和研发投入。

10月23日，天眼查显示，杭州红杉元恒股权投资合伙企业发生工商变更，合伙人新增腾讯旗下深圳市世纪凯华投资基金有限公司，同时出资额由约101.5亿人民币增至约109.5亿人民币。该合伙企业成立于2022年4月，执行事务合伙人为杭州红杉坤鹏管理咨询合伙企业，经营范围为股权投资，由宁波红杉欣恒股权投资合伙企业、红杉卓恒股权投资合伙企业等共同出资。

10月26日，上海证券交易所和深圳证券交易所集中公布了4只消费类基础设施公募REITs首发正式获得受理。资产类型和资产组合上，华润、金茂、印力的REITs项目均为单个购物中心，物美集团底层资产包为4个优质项目组合，包括社区商业、超市等，分别属于满足品质生活和民生需求的消费基础设施。四家企业的首单REITs项目所在地分别为青岛、长沙、杭州和北京，三个新一线城市，物美的资产包均在北京。

10月30日，国美电器有限公司新增11条被执行人信息，执行标的合计2.17亿余元，执行法院均为西安市新城区人民法院。国美电器有限公司成立于2003年4月，法定代表人为董晓红，注册资本10亿人民币。风险信息显示，该公司存在上百条被执行人信息，被执行总金额超23亿元，此外还存在多条限制消费令、失信被执行人（老赖）和终本案件信息。

11月8日，君乐宝乳业集团董事长兼总裁魏立华与茉酸奶总经理顾豪代表双方在战略合作协议上签字。根据协议，君乐宝乳业集团将斥资战略入股茉酸奶品牌持有公司30%股份。君乐宝和茉酸奶双方还将在乳制品原料供应、新品研发及食品安全和经营管理等多个领域开展深度协同与合作。

11月10日，零食折扣店品牌“零食很忙”与“赵一鸣零食”完成合并，掀起了零食折扣店“并购”的高潮。据了解，两个品牌合并后，零食很忙创始人晏周将出任新公司董事长，但两家品牌会暂时保持独立运营，这对于向上整合优势供应链资源，向下统一管理奠定了基础，对于品牌效应来说，是不是有1+1大于2的效果，可能还需进一步确定。有业内人士指出，统一品牌是将来的必然趋势，目前来看，两家品牌声量足够大，不统一优势更明显，统一品牌可能作为上市前的操作。

11月16日，海底捞发布公告称，海底捞公司的全资附属公司Newpai与特海的全资附属公司Haidilao Japan订立股份转让协议，股份转让完成后，JAPAN HAI将成为海底捞的全资附属公司。据了解，JAPAN HAI由Haidilao Japan于2023年9月15日在日本注册成立，其主要从事日本酒店管理及运营，同时也持有在日本开发温泉的许可证。截至公告日期，JAPAN HAI拥有并管理一家位于日本长野县轻井泽的酒店。另外，还计划在2027年竣工的温泉度假村项目。