消费与零售行业观察（2024年第4期）

据市场监管总局网站3月21日消息，市场监管总局等六部门近日联合发布《关于加强预制菜食品安全监管 促进产业高质量发展的通知》（以下简称"《通知》"），推进预制菜标准体系建设，加强预制菜食品安全监管。

《通知》界定“预制菜”概念，明确以一种或多种食用农产品及其制品为原料，不添加防腐剂，加热或熟制后方可食用的预包装菜肴为预制菜，不包括主食类食品；明确中央厨房制作的菜肴不纳入预制菜范围；仅经清洗、去皮、分切等简单加工未经烹制的净菜类食品，属于食用农产品，不属于预制菜；明确将统筹制定严谨、统一的覆盖预制菜生产加工、冷藏冷冻和冷链物流等环节的标准，规范预制菜食品安全要求，并制定质量标准。《通知》强调，将督促企业查验作为预制菜原料的食用农产品原料的产品质量合格证明，严格食品添加剂使用，不添加防腐剂，切实保障预制菜产品食品安全；同时将加强生产许可管理，加大监督检查力度。

3月25日，市场监管总局网站公布《关于发布电动自行车、电动自行车电池2种产品质量监督抽查实施细则的公告》（以下简称"《实施细则》"）。

《实施细则》列举了车载充电器型电动自行车与非车载充电器型电动自行车的各项检验依据，共用内容包括车速限值、制动性能（干态）、整车质量、结构、车速提示音车速提示音、电气装置、充电器与蓄电池、淋水涉水性能、反射器、照明和鸣号装置、防火性能。

3月26日，市场监管总局网站公布《关于鼓励食品企业优化预包装食品生产日期和保质期标签标识的公告》（以下简称"《公告》"）。

《公告》明确，鼓励企业在预包装食品最小销售包装的主要展示版面显著标注预包装食品的生产日期和保质期；最小销售包装有多层的，在其最外层包装上标注预包装食品的生产日期和保质期；采用“见包装物某位置”的形式标注生产日期和保质期的，其位置应当清晰明显、描述准确、易于查找；同一预包装内有多个单件预包装食品的，在外包装上以最早到期的单件预包装食品的保质期标注保质期到期日，或在外包装上分别标注每个单件预包装食品的保质期到期日。

3月27日，市场监管总局印发《关于继续抓好外卖商家营销规范 防止餐饮浪费的通知》（以下简称"《通知》"），要求各地督促网络餐饮平台、餐饮外卖商家进一步压实主体责任，持续规范餐饮外卖营销行为，有效防止餐饮浪费。

在落实网络餐饮平台主体责任方面，《通知》要求，督促平台优化营销规则和协议规则，在页面显著位置发布适量点餐提示；鼓励平台健全激励机制，推动商家开发、提供、推广小份餐品，合理设置餐品起送价格，优化满减凑单机制，不将主食纳入满减优惠展示范围；指导平台及时纠正不规范营销行为。在压实餐饮外卖商家主体责任方面，《通知》明确，督促商家加强动态管理；引导商家合理确定数量、分量，提供小份餐品，如实展示餐品信息，发布适量点餐提示；监督商家规范营销行为，合理确定起送价格；鼓励使用食安封签。

4月3日，市场监管总局网站公布《关于公开征求<食品添加剂生产许可审查细则（征求意见稿）>意见的通知》（以下简称"《审查细则》"），意见反馈截止时间为5月3日。

《审查细则》共十章56条，规定了厂区、厂房和生产车间、库房等生产场所应具备的基本条件及作业区划分要求，规定了食品安全管理人员、食品安全专业技术人员配备和管理要求，规定了建立并执行原料采购及进货查验制度、生产过程控制管理制度、清洁消毒制度、检验管理及出厂检验记录制度、产品运输和交付管理制度、食品安全追溯制度、食品安全自查制度、不合格品管理及不安全食品添加剂产品召回制度、标签和说明书管理制度、其他制度等要求。

4月12日，商务部、国家发改委等十四部门联合发布《推动消费品以旧换新行动方案》，提出二十二条措施，包括汽车、家电和家装厨卫三方面的“以旧换新”。

在汽车行业，着眼于新车、二手车、报废车、汽车后市场等汽车全生命周期各环节，加大政策支持力度，畅通循环堵点，强化改革创新引领，全链条促进汽车以旧换新。在家电行业，推动家电换“智”，以便利城乡居民换新为重点，健全废旧家电回收体系，强化家电标准引领与支撑。在家装厨卫行业，以扩大存量房装修改造为切入点，推动家装厨卫消费品换新，促进智能家居消费，持续释放家居消费潜力。

4月7日，工信部网站公布《公开征求对电动自行车行业规范条件及公告管理办法（征求意见稿）的意见》，意见反馈截止时间为4月12日。

《电动自行车行业规范条件》共九部分三十一条，为引导性文件，不具有行政审批的前置性和强制性，主要明确了企业布局、工艺装备、产品质量与管理、智能制造和绿色制造、安全生产、劳动者权益保障、消费者权益保障等方面内容。《电动自行车行业规范公告管理办法》共五章十七条，明确省级电动自行车行业主管部门负责本地区电动自行车企业规范公告申请的受理、核实和报送工作，监督检查本地区已进入公告名单企业《规范条件》执行情况；工信部负责复核、现场查验，对企业名单动态管理；未进入公告名单电动自行车企业的公告申请、受理、审核、公告等工作每年开展1次。

4月9日，财政部、工信部和交通运输部联合发布《关于开展县域充换电设施补短板试点工作的通知》（以下简称"《通知》"）。

《通知》明确试点内容为四方面，包括提升农村地区公共充换电基础设施服务保障能力；激发试点县及周边地区新能源汽车消费潜力；积极培育新技术新模式在农村地区的推广应用；优化完善充换电设施支持管理政策体系。《通知》提出，重点培育符合本地及周边地区新能源汽车发展特点的充换电应用场景，完善提升县级邮政快递网点、农村物流节点、农村客货运场站、3A级及以下旅游景区、农村公路沿线、交通综合服务站等适宜新能源汽车充电场景的服务保障能力，做好节假日充电高峰期与高速公路服务区充电的导流衔接。

3月24日，新茶饮品牌茶百道母公司四川百茶百道实业股份有限公司（以下简称"茶百道"）发布聆讯后资料集，茶百道通过港交所上市聆讯，成为继奈雪的茶之后在港股上市的“新茶饮第二股”。茶百道更新招股书显示，其收入由2021年的36.44亿元增长16.1%至2022年的42.32亿元，2023年进一步增长34.8%至57.04亿元。年内利润由2021年的7.79亿元增加23.9%至2022年的9.65亿元，2023年增加19.3%至11.5亿元，净利润的年复合增长率达21.6%。

满记甜品于3月25日满完成数千万元新一轮战略融资，由控股股东安达富资本领投，本轮资金将主要用于大力发展新零售业务、国际国内加盟业务和直营门店商业模式迭代升级等方面。满记甜品创立于1995年，起源于香港西贡的一家小小的糖水铺，作为“港式甜品专家”，满记甜品从平凡的芝麻绿豆做起，经过不断地研制、创新，逐渐将独特的传统甜品秘方发扬光大，截至目前，满记甜品在全球拥有近200家门店，入驻多个城市黄金商圈CBD综合体，是目前出海成功的连锁甜品品牌之一。

4月19日，永辉超市股份有限公司发布关于出售资产的进展公告。公告显示，永辉超市作为出售方，与购买方大连御锦贸易有限公司达成协议，出售388,699,998股大连万达商业管理集团股份有限公司股份，转让价格为45.30亿元，款项将分八期支付。根据公告，永辉超市已于2023年12月29日收到首期款项3亿元，截至目前，公司第二期转让价款390,970,179.14元已全部收到。

4月15日，步步高发布公告称，经过一系列评审流程，步步高已确定成都白兔有你文化传播有限公司（吉富白兔联合体成员）和中国对外经济贸易信托有限公司（联合其产业合作伙伴中化现代农业有限公司）为产业投资人。资料显示，成都白兔有你文化传播有限公司专注于美妆、时尚、美食等快消品牌的赋能与孵化，中国对外经济贸易信托有限公司是先正达集团股份有限公司的全资子公司，计划在多个方面与步步高开展合作。

3月27日，香港上市公司高鑫零售有限公司发布授出购股权公告。根据公告，该公司已向执行董事兼首席执行官沈辉授出2500万份购股权，以表彰其对集团成功的贡献，并激励其继续为集团增长作出贡献。此次授出的购股权每份代表1股新股份，购股权行使价为每股1.54港元，与授出日期收盘价相同。购股权有效期为10年，可在有效期内行使，前提是购股权已归属。购股权将分四期归属，每年3月28日归属25%。此次授出之购股权不受表现目标所限制，且不附带回拨机制。

4月7日，陆正耀及其合作人李浣被北京市第四中级人民法院列为被执行人，执行标的高达18.9亿余元，该信息未披露此次强制执行的具体原因。陆正耀于2022年10月创立库迪咖啡，对于上述强制执行信息，库迪回应，此事对库迪咖啡没有影响。