浩天合规与监管月度报告（2026年6月）

作者：浩天律师事务所合规与监管专业委员会

摘要

本月十大合规风险与董事会关注事项

关键监管时间线

一、6月26—27日前后新法与全国人大常委会立法动态

二、司法解释、司法文件与刑事执法动向

三、对外投资、跨境并购、外资审查与域外法律冲突

四、数据、网络安全、个人信息、AI与数字资产

五、出口管制、海关、制裁、反洗钱与政府采购反制

六、反垄断、公平竞争、平台经济与消费者保护

七、能源、电力、ESG、化学品与安全生产

八、知识产权、内容监管与文娱合规

九、央国企治理、规划与违规经营投资追责

十、国际监管要闻：欧盟、美国、FATF、加拿大及其他辖区

合规行动参考清单

主要参考来源

免责声明

2026年6月1日至28日的合规监管可概括为六条主线。

第一，对外投资监管首次上升为国务院行政法规。《国务院关于对外投资的规定》（以下简称"《对外投资规定》"）把对外投资核准备案、出口管制、跨境数据、证据出境、境外安全审查、境外公司治理、应急处置和反制措施纳入同一行政法规框架，监管重心覆盖投前结构设计到投后持续义务的全流程。对中国企业而言，境外并购、设厂、境外担保、境外SPV、技术服务、远程运维、人员培训和境外争议取证，都需按“交易结构—技术流—数据流—资金流—证据流”五张清单重新审查。

第二，数据与AI监管落到可评估、可留痕、可问责。《网络数据安全风险评估办法》要求重要数据处理者每年开展风险评估；金融信息服务数据分类分级规则推动行业数据资产目录化；银行业保险业AI指导意见将信贷审批、承保理赔、资金交易、风险管理等列为高风险AI场景；网络安全标识制度与《网络测评活动规范》分别从产品安全和营销内容真实性两端抬高了企业举证门槛。

第三，6月26日最重要的新法是修订后的《商标法》。同日通过的还有修改《注册会计师法》的决定。《金融法（草案）》和《中国人民银行法（修订草案）》于6月23日首次提请审议，前瞻意义重大，但尚非已通过法律。对品牌企业、出海企业、平台电商和商标代理机构而言，商标治理的重心已由“注册数量”移向“真实使用、可证明、可维权、可出海”。

第四，出口管制、海关申报、战略矿产和制裁风险继续升温。商务部将10家美国涉军实体列入出口管制管控名单，战略矿产两用物项举报机制自7月1日起实施，海关总署第77、78号公告把机床、无人机及相关物项的管制属性判断前置到报关环节。财政部同日对政府采购中46家美国企业产品采取禁止采购措施，出口管制与政府采购反制正在形成组合工具；商务部同期公布《产业链供应链安全调查工作办法》，为国务院产业链供应链安全规定项下的安全调查与反制提供了操作程序。

第五，司法机关本月28日前未新发布司法解释，但刑事执法导向明显强化。最高检发布审查起诉和审查逮捕两项质效标准；最高法、最高检围绕新型毒品犯罪、未成年人药物滥用、洗钱和行业治理发布典型案例及新闻发布会；公安部等三部门将16种物质列入非药用类麻醉药品和精神药品目录。企业刑事合规的重点已不止于“是否构罪”，而延伸到证据治理、财物台账、电子取证和全链条风险识别。

第六，欧盟、美国和FATF持续推动跨境合规穿透化。欧盟新版外资审查框架、FSR对京东收购CECONOMY的深度调查、AI Act实施治理、云与AI主权倡议和EDPB数据泄露模板，正把FDI、补贴、AI、数据和公共采购合规拼合为一套针对外资和非欧盟企业的复合准入要求。美国OFAC执法和FATF灰黑名单调整则继续强化最终受益人、资金路径、付款流和第三国中转风险审查。

本月最值得关注的新法律： 本期最明确、对全国企业普遍具有合规影响的新法，是2026年6月26日修订通过、2027年1月1日起施行的《商标法》；同日通过修改《注册会计师法》的决定。《金融法（草案）》《中国人民银行法（修订草案）》均为首次审议，尚未通过；6月下旬亦未见其他同等级全国性企业合规新法律正式通过。

A. 近期完成事项

B. 中期完成事项

C. 半年至一年内完成事项

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