浩天能源与冶金法律月报（第六十一期）

能源与冶金领域法律服务是浩天深耕多年的核心业务领域之一。浩天全国能源与自然资源行业委员会每月将对外正式推送一期《浩天能源与冶金法律月报》，内容涵盖能源与冶金领域最新法规提要、热点追踪、行业并购及法务分享/案例解读，以期第一时间高效、精准地打开能源与冶金行业法律资讯的窗口，并沉淀我们的研究成果。

作为《浩天能源与冶金法律月报》的第六十一期，我们重点梳理了2026年8月能源行业、钢铁行业、有色金属等领域的最新法规提要、热点追踪，辅之以浩天全国能源与自然资源行业委员会的要点解读和专业评论。本期月报聚焦以下核心内容：

在能源领域，本月国家层面密集出台多项重要政策。国家发展改革委确立第四监管周期省级及区域电网输配电价新标准，于8月1日起执行；国家能源局出台各行业“十五五”规划，《新型电力系统建设“十五五”规划》落实国家能源安全新战略和“双碳”目标，《电力安全生产“十五五”行动计划》推动电力安全治理体系和治理能力现代化。《石油天然气发展“十五五”规划》保障国家能源安全，推进油气行业绿色低碳转型，完善油气产供储销体系，支撑经济社会高质量发展。《煤炭工业发展“十五五”规划》统筹煤炭保供安全与绿色低碳转型，建设现代煤炭产业体系，支撑能源安全与“双碳”目标协同推进。地方层面上，浙江省能源局和国家能源局浙江监管办施行《浙江省分布式光伏发电开发建设管理实施细则》规范分布式光伏开发建设管理秩序；上海市发展改革委公开印发《上海市2026年陆上风电、光伏电站开发建设方案》明确落实国家可再生能源消纳责任，推动上海可再生能源规模化、有序化开发利用。本月国家能源局发布《中国绿色燃料发展报告（2026）》，指出国际航运、航空减排要求趋严，绿色燃料需求增长较快、我国发展基础良好；发布《中国氢能发展报告（2026）》，预计“十五五”时期氢能产业将从政策驱动迈向市场驱动；我国南水北调东中线一期工程累计调水超900亿立方米，成为水资源跨区域配置的标志性节点；8月14日24时起国内汽、柴油每吨分别下调230元、220元，为年内第五次下调；亚洲首个柔直海上风电项目——三峡如东800兆瓦项目累计发电量突破100亿千瓦时；市场监管总局公布重点实验室研发多项稀土检测关键技术，有望提升稀土产品质量管控与溯源能力；国家能源局召开可再生能源月度调度会，部署规划政策落地、扩大绿电消费与项目开发建设。8月26日，国家电网制定若干举措助力国家“十五五”碳达峰目标实现。

在冶金与矿产资源领域，本月工业和信息化部公开《工业绿色低碳发展“十五五”规划》，锚定工业领域碳达峰碳中和目标，推动工业绿色低碳转型，构建绿色制造体系，培育工业绿色发展新动能。地方层面上，福州市人民政府办公厅公开《福州市钢铁产业发展专项规划（2025—2030年）》，引导福州市钢铁产业转型升级，优化产能结构；8月21日，自然资源部公开发布关于公开征求《自然资源部关于规范矿业权管理有关事项的通知（征求意见稿）》意见的公告。同时，国家统计局公布七月份能源生产情况，规模以上工业原煤生产同比下降，原油生产由降转增，天然气生产保持稳定，电力生产平稳有序；首钢承建阿尔及利亚TOSYALI五期冷轧镀锌项目转入单机试运行；内蒙古召开全区非煤矿山安全生产工作视频会议，部署非煤矿山“三个一批”工程，8月底前完成安全生产检查全覆盖。8月26日，国新办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会介绍全力抓好“十五五”规划实施，加快推进新型工业化有关情况。

后续我们将在每月1号（节假日顺延）继续发送《浩天能源与冶金法律月报》，期待与大家持续分享我们的学习、研究成果。

浩天全国能源与自然资源行业委员会

2026年9月1日

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编委会成员：李正宁、邵文辉、董文浩、赵阳、周鑫、郭丽娜、刘群、李德军、刘川江、陈莉、郜晓礼

本期责任编辑：王子璇

本期采编：彭翌瑶、王子璇

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