浩天信和·合规双周刊（第九期）

7月24日，市场监管总局公告称，1月，该局根据举报，对腾讯2016年7月收购中国音乐集团股权涉嫌违法实施经营者集中行为立案调查。调查表明，腾讯这一行为对相关市场具有或者可能具有排除、限制竞争效果。

对此，市场监管总局对腾讯处以50万元罚款，要求其依法申报经营者集中，并责令腾讯及其关联公司采取具体措施恢复相关市场竞争状态，包括不得与上游版权方达成或变相达成独家版权协议或其他排他性协议；已经达成的，须在本决定发布之日起30日内解除，与独立音乐人或新歌首发的独家合作除外。与独立音乐人的独家合作期限不得超过3年，与新歌首发的独家合作期限不得超过30日。此外，没有正当理由，不得要求或变相要求上游版权方给予当事人优于其他竞争对手的条件。本案为我国《反垄断法》实施以来对违法实施经营者集中采取必要措施恢复市场竞争状态的第一起案件。

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http://www.samr.gov.cn/xw/zj/202107/t20210724_333016.html

针对汽车芯片市场哄抬炒作、价格高企等突出问题，8月3日，市场监管总局根据价格监测和举报线索，对涉嫌哄抬价格的汽车芯片经销企业立案调查。

下一步，市场监管总局将持续关注芯片等重要商品市场价格秩序，进一步加大监管执法力度，严厉查处囤积居奇、哄抬价格、串通涨价等违法行为。

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https://mp.weixin.qq.com/s/CavJW5I3kCDX3ZY_eMIssA

2020年1月，印度反垄断机构“印度竞争委员会”（CCI）宣布对亚马逊和Flipkart展开反垄断调查。经过两家公司与CCI的数次交锋，如今该案已经上诉到印度最高法院。

据CCI称，手机厂商与这两大电商平台之间签署的排他性协议，以及有关两家公司优待特定卖家的指控，都是导致他们对亚马逊和Flipkart展开反垄断调查的原因。

2021年7月27日，Flipkart率先向印度最高法院提起上诉，请求驳回印度南卡拉纳塔克邦（Karanataka）高等法院上个月做出的裁定，即允许CCI继续对Flipkart和亚马逊展开反垄断调查。2021年7月28日，亚马逊也做出了同样的决定，上诉到印度高等法院，寻求撤销一项反垄断调查，而印度最高法院网站信息也证实了这一点。至于亚马逊的详细诉求，目前尚不清楚。

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https://baijiahao.baidu.com/s?id=1706551963015466325&wfr=spider&for=pc

欧盟委员会已决定结束对机票预订系统提供商Amadeus和Sabre与航空公司和旅行社使用的协议的调查。该调查开始于2018年11月，因为担心Amadeus和Sabre与航空公司和旅行社就机票分销达成的协议中的条款可能违反欧盟竞争规则中禁止公司之间达成防止、限制或扭曲欧盟内部竞争的协议的规定。调查于2021年7月19日结束，理由为委员会认为所收集的证据不足以支撑进一步调查。调查的结束并不意味着相关协议符合欧盟竞争规则，委员会将继续监测机票分销行业的发展。

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https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/mex_21_3785

美国司法部于7月28日宣布，将要求Gray电视公司和Quincy媒体公司剥离七个当地市场的十家广播电视台，作为Gray以9.25亿美元收购Quincy的条件。

因为如果不进行资产剥离，合并将消除Gray和Quincy广播电视台在七个当地市场的正面竞争。合并后的公司可能会向有线和卫星公司收取更高的转播费，作为在这些当地市场传送其广播电视台的条件，从而导致数百万美国人的每月有线和卫星费用增加。合并还将使合并后的公司能够向当地企业收取更高的价格，以便在当地市场的广播电视台做广告。

根据拟议的和解条款，Gray和Quincy必须将十家广播电视台剥离给Allen媒体控股有限责任公司或美国批准的替代收购方。

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https://www.justice.gov/opa/pr/justice-department-requires-substantial-divestitures-gray-s-acquisition-quincy-protect

7月30日，交通运输新业态协同监管部际联席会议召开2021年第二次全体会议，总结上半年工作情况，研究部署下半年工作安排，审议《关于加强交通运输新业态从业人员权益保障工作的意见》。

会议指出，当前网约车、网络货运等交通运输新业态快速发展，在满足群众多元需求、促进行业转型升级的同时，还存在一些突出矛盾和问题，特别是部分网约车平台公司侵害驾驶员权益，部分货运平台企业经营行为不规范，部分平台公司扰乱市场公平竞争秩序等，对行业安全稳定带来风险隐患。

会议要求，坚持底线思维，强化风险意识，更好统筹发展和安全，在抓好年度工作要点落实的基础上，紧紧围绕“强监管、促合规、抓安全、保稳定、维权益、优服务”，加快推动交通运输新业态规范健康持续发展取得新的更大成效。

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https://mp.weixin.qq.com/s/PyGPuwAh9C0waunoc-pBVg

01、市场监管总局发布2021年度重点领域反不正当竞争执法典型案例，涉及在“直播带货”中虚构关注度、流量，雇佣专业团队等不正当竞争行为

2021年，市场监管总局在全国范围内开展重点领域反不正当竞争执法专项整治，加大网络不正当竞争行为监管力度，严厉打击组织专业团队、利用网络软文、网络红人、知名博主、直播带货等方式进行“刷单炒信”、虚假宣传等不正当竞争行为。截至2021年上半年，全国各级市场监管部门共查办各类不正当竞争案件3128件，罚没金额2.06亿元。

本次公布第二批网络虚假宣传不正当竞争典型案例共10起，涉及四种不同类型的刷单方式，对“直播带货”中虚构关注度、流量，雇佣专业团队、“刷手”，虚假交易拍A发B，“寄空包”等方式“刷单炒信”行为进行曝光。

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http://www.samr.gov.cn/xw/mtjj/202107/t20210728_333124.html

原告联凡计算机技术（上海）有限公司称其根据协议享有其投资拍摄的电视剧《爱情公寓》《爱情公寓2》相关版权、商标权等全部权利。未经原告授权，上海高格影视制作有限公司、上海电影（集团）有限公司、腾讯影业文化传播有限公司、大地时代文化传播（北京）有限公司、北京合瑞影业文化有限公司、汪远六被告将“爱情公寓”作为影片名称并在宣传发行中使用，该行为构成不正当竞争。

对此，北京知识产权法院判决被告停止不正当竞争行为并刊登声明，消除影响；同时，鉴于原告并未实际证明其经济损失或被告因电影《爱情公寓》的获利情况，北京知识产权法院综合考虑被告不正当竞争行为的性质、持续时间、影响范围、主观过错程度等因素，酌情确定六被告共同赔偿原告经济损失400万元及合理开支30万元。

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https://www.163.com/dy/article/GG5C28980552DNJF.html

被告掌上远景公司开发并运营了一款名为“微信自动抢红包”软件，该软件可以使用户在“微信”软件后台运行的情况下自动抢到微信红包，并且设置有“开启防封号保护”应对“微信”软件的治理措施。

“微信”软件的开发者和运营者腾讯科技公司、腾讯计算机公司以不正当竞争为由将掌上远景公司和卓易讯畅公司诉至北京知识产权法院。北京知识产权法院审理查明，涉案软件将自动抢红包作为其核心功能进行推广，不仅严重损害腾讯公司经营利益，亦威胁“微信”软件用户个人权益；涉案行为持续时间长，下载量、用户规模较大。涉案软件在各平台的下载量总计超过6747.6万次。从主观状态来看，深圳掌上远景公司在涉案软件中推出“防封号功能”对抗二原告的治理措施，可见其主观恶意明显，且至其被起诉后仍未立即停止涉案软件的运营。

综合以上因素，北京知识产权法院酌定深圳掌上远景公司应当支付的赔偿数额为450万元。

新闻来源：

http://bjzcfy.chinacourt.gov.cn/article/detail/2021/07/id/6160262.shtml

6月10日，市场监管总局在京举办反不正当竞争论坛，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，聚焦全面加强反不正当竞争主题，就数字经济下不正当竞争行为、品牌保护等热点问题进行研讨。市场监管总局副局长甘霖出席论坛并作主旨演讲。

论坛发布了《2020年反不正当竞争执法报告》及市场监管总局成立以来反不正当竞争影响力十大事件，对反不正当竞争典型案例进行解析。据统计，2020年，市场监管部门共查办各类不正当竞争案件7371件、罚没金额4.16亿元。2021年1月到5月，查办各类不正当竞争案件1345件、罚没金额1.22亿元。来自反不正当竞争部际联席会议成员单位、司法机关、研究机构、高校、企业行业协会的200名代表参加论坛。

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http://lfxj.samr.gov.cn/article/gzyw/202106/3489.html 

数据安全合规

01、TikTok因侵犯儿童隐私被荷兰数据保护局罚款75万欧元

荷兰数据保护局(DPA)因侵犯儿童隐私对TikTok处以75万欧元罚款。在安装和使用这款应用时，TikTok向荷兰用户(其中很多是儿童)提供的信息是英文的，因此不容易理解。由于没有提供荷兰语的隐私声明，TikTok未能就该应用程序如何收集、处理和使用个人数据提供充分的解释。这违反了立法层面上对个人隐私的规定，按照立法原则，人们必须要全程清晰地知晓他们的个人信息被如何使用。

荷兰的很多孩子手机上都有TikTok。去年，DPA对这款应用进行了深入调查，因为它涉及到儿童的隐私，根据法律，儿童被视为特别脆弱的群体。他们很少意识到自己行为的后果，包括在社交媒体上分享个人数据的影响，这就是儿童在数据保护立法下得到额外保护的原因。

TikTok已经对罚款提出了异议。

新闻来源：

https://www.dataguidance.com/news/netherlands-ap-fines-tiktok-%E2%82%AC750000-violating-childrens

工业和信息化部将会同相关部门尽快发布实施《移动互联网应用程序个人信息保护管理的暂行规定》（简称《规定》）。《规定》将为个人信息保护提供更加坚实的政策保障。在新规的引导下，多个电商平台已经主动加强了对客户信息的保护力度。

阿里巴巴开放平台发布《依法加强消费者订单中敏感信息保护的公告》，称将启动订单处理链路的消费者敏感信息保护方案，对涉及消费者个人敏感信息采取加密、去标识化等安全技术措施；京东发布《JD用户订单隐私安全方案》，称为保障京东用户和商家数据信息安全，京东商家开放平台将对订单中手机号和座机号进行脱敏；抖音电商运营团队发布公告，为防止消费者隐私信息泄露，抖店将启动消费者隐私数据加密项目，预计8月1日起，商家将无法获得订单收获信息中用户的手机号、姓名、收货地址等信息，这些信息将以加密字符串的形式输出，导出数据也逐步会变成密文。

新闻来源：

https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_13798677

美国两名参议员于2021年7月28日重新提出了一项法案，该法案旨在建立美国框架以确保数据访问、透明度和问责制法案。该法案将增强联邦贸易委员会(FTC)的权力，为其提供额外的资源来执行该法案。

此外，该法案还将：要求企业允许消费者访问、更正、删除和移植他们的数据；禁止企业在未经消费者同意的情况下处理或传输消费者的敏感数据；禁止企业拒绝为消费者提供产品或服务以行使他们的隐私权；禁止企业因消费者行使隐私权而拒绝提供产品或服务;最大限度地减少企业可以收集、处理和保留的消费者数据量；限制未经消费者同意的二次使用消费者数据；要求企业向消费者披露隐私政策，详细说明其数据收集、处理和传输活动，并将这些活动的任何重大变化通知消费者；要求企业对可能对消费者造成更高风险的数据处理活动进行隐私影响评估；要求企业保护消费者数据并维护内部控制和报告结构，以评估消费者的数据隐私风险；禁止企业以违反联邦民权法的方式处理数据，并在全国范围内建立统一的数据保护机制，由联邦贸易委员会和州检察长执行。

新闻来源：

https://www.dataguidance.com/news/usa-senators-reintroduce-safe-data-act

西班牙数据保护机构(“AEPD”)于2021年7月27日发布了其在PS/00065/2021 诉讼中的决定，对拉马索医疗中心中介服务有限公司处以5,000欧元的罚款，因为它未能遵守《通用数据保护条例》（条例（欧盟）2016/679）(“GDPR”)第13条。该决定指出，本案被告作为拉马索医疗中心网站所有者，该网站上没有隐私政策或同等文件违反了《通用数据保护条例》。

新闻来源：

https://www.dataguidance.com/news/spain-aepd-fines-centro-medico-%E2%82%AC5000-failure-comply

西班牙数据保护机构 (“AEPD”) 于 2021 年 7 月 27 日发布PS / 00277/2021决定，对 西班牙“Podemos Partido Political”政党处以 2,400 欧元的罚款，因其非法使用视频监控摄像头，违反了《通用数据保护条例》(法规(EU) 2016/679)第5(1)(c)和13条。该决定指出，“Podemos Partido Political”政党使用了视频监控摄像头，从公共区域捕获了大量数据，违反了《通用数据保护条例》的数据最小化原则。此外，该政党在摄像头周围放置的海报未就其对个人数据的使用进行充分提示。该决定指出，对这两项违规行为的初始罚款为4000欧元，随后由于Podemos立即自愿支付并承认责任，罚款降至2400欧元。

新闻来源：

https://www.dataguidance.com/news/spain-aepd-fines-podemos-partido-political-%E2%82%AC2400

亚马逊公司因广告相关违规行为被欧盟隐私监管机构罚款7.46亿欧元，相当于8.87亿美元，这是根据欧盟数据保护法开出的最高罚单。

亚马逊上周五在一份证券备案文件中披露了上述罚款，这笔罚款是卢森堡数据保护委员会CNPD两周前发布的，CNPD同时还下达了一项命令，要求亚马逊整改某些商业行为，但亚马逊没有具体说明。亚马逊称监管机构的决定没有法律依据，其将向法院提起上诉。

另一家科技巨头，Zoom Video Communications Inc. (ZM)已经同意支付8500万美元以及改进安全操作，就侵犯隐私和所谓的Zoom轰炸(Zoombombing)这两项指控相关的诉讼，与美国监管机构达成初步和解。

根据上周六提交的一份联邦法院文件，参与集体诉讼的Zoom付费用户将获得15%的退款或25美元，以较多者为准，Zoom免费用户则可以获得15美元。Zoom还同意对其员工处理用户数据和隐私进行专门培训，当会议期间使用第三方数据共享应用程序时提醒用户，并开发用户报告和安全功能，防止未经授权者进入会议。

新闻来源：道琼斯风险合规

https://mp.weixin.qq.com/s/8rNZ4UI2qlJRkODMZkcUtQ

刑事合规

01、 “2021企业合规国际论坛”分论坛刑事合规交流研讨会召开，强调建立具有中国特色的企业合规第三方监督评估机制

7月15日，由中国国际贸易促进委员会主办的“2021企业合规国际论坛”在全国人大会议中心召开，来自社会各界的400余名人士共话企业合规，共商合规之道。

最高检法律政策研究室主任高景峰向出席论坛的全国人大代表就相关议案落实情况进行了专题汇报，表示在开展第二批试点改革过程中，探索建立具有中国特色的企业合规第三方监督评估机制，是企业合规试点改革工作的重要内容，也是本次论坛关注的焦点问题之一。

高景峰进一步说明，针对前期试点工作中发现的企业合规监督考察程序有待进一步规范，特别是第三方监督评估机制需要建立和完善的问题，最高检牵头会同司法部、财政部、生态环境部、国务院国资委、国家税务总局、国家市场监管总局、全国工商联、中国贸促会8个单位共同研究制定《关于建立涉案企业合规第三方监督评估机制的指导意见（试行）》，对涉案企业合规第三方监督评估机制的总体要求和原则作出规定，强调第三方机制的建立和运行，应当遵循依法有序、公开公正、平等保护、标本兼治的原则。

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https://baijiahao.baidu.com/s?id=1705696869302057463&wfr=spider&for=pc

2020年底，永康市检察院受理了一起企业虚开增值税专用发票案，对该企业进行资格评估后，向其发出全省首份《企业合规法律监督意见书》，推动企业合规经营。合规建设启动后，该院按照上述《意见》的规定，提请合规指导员介入，帮助企业构建涉税方面的专项合规计划，并确定合规考察组，开展为期6个月的合规考察。

近日，考察组向检察机关出具了《税收专项刑事合规考察意见书》。该院根据考察意见，对这起案件举行公开听证。听证会后，合规监管考察组认为，该公司通过开展企业合规建设，生产经营面貌焕然一新，企业销售和税收同期都有所增长，合规效果较好。经集中评议，人大代表、政协委员、人民监督员等一致同意对涉案企业做出不起诉决定。近日，该院正式宣布对此案不起诉，并送达文书。

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宝安区人民检察院作为全国6家企业合规改革试点之一，率先开展企业犯罪相对不起诉适用机制改革，打造企业刑事合规“宝安模式”。

一方面，制定《规范审前羁押措施适用工作方案》《办理羁押必要性审查案件工作指引》等制度文件，对涉企案件犯罪嫌疑人羁押必要性审查全覆盖，已对9名涉企业犯罪嫌疑人依法做出不批准逮捕决定，已对2名涉民企犯罪嫌疑人依法变更强制措施为取保候审；制作企业合规激励告知书，对开展合规的7宗试点案件均向涉案企业和犯罪嫌疑人送达告知书。

另一方面，加强公检法强制措施适用、合规整改效果互认等方面衔接配合。试行重点企业案件通报制度，制定《宝安区公检法及行政执法机关企业合规工作衔接办法（试行）》和《宝安区企业合规第三方监督评估工作办法（试行）》等制度10余项。探索“不起诉从宽处理”+“行政从宽处罚”双重激励机制，将刑事合规中合规协议、检察建议、企业出具保证书等做法向行政合规领域拓展延伸。

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进出口合规

01、“萌芽美妆”运营方因售卖无中文标签进口化妆品被罚100万

无锡市梁溪区市场监督管理局于今年7月接到消费者林女士的投诉举报，反映其在江苏京网网络科技有限公司经营的有赞微商城店铺“萌芽美妆”上购买的进口隔离乳无中文标签。

据调查，当事人所经营的进口化妆品购进渠道包括从国内授权代理商处购进及通过“个人带货”两种。其中从国内授权代理商处购进的进口化妆品粘贴有中文标签（部分产品有对应中文标签但尚未加贴），购进时履行了部分进货查验义务，仅能提供部分化妆品的入境检验检疫证明、报关单及供货商资质材料；通过“个人带货”渠道购进的进口化妆品无中文标签，仅能提供部分化妆品免税店购物原始单据。根据2021年1月1日起正式实施的《化妆品监督管理条例》，进口化妆品没有中文标签将被重罚。

无锡市梁溪区市场监督管理局决定责令当事人改正违法行为，没收违法所得138610.72 元，罚没款共计 1005817.6 元，上缴国库。

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http://cfws.samr.gov.cn/detail.html?docid=230712000000007872947

7月29日，在国务院新闻办举行的进一步深化跨境贸易便利化改革优化口岸营商环境政策例行吹风会上，海关总署国家口岸管理办公室副主任党英杰在会上表示，为应对疫情影响，海关总署出台了延期缴纳税款和减免滞报金、滞纳金等措施。2020年海关共执行各类政策减（退）税2687.7亿元。其中，大宗矿产品进口“先放后检”改革措施推出以来，为企业节省港口堆存费约36亿元。

党英杰进一步表示，在目前口岸收费当中还存在着一些企业关注的“痛点”和“难点”问题，新一轮的措施方案进一步聚焦市场主体关切，在措施中提出“清理规范收费，进一步降低进出口环节费用”，并相应设计了3方面重点任务。这些措施出台后，将进一步推动降低进出口环节的费用，助力企业发展。下一步，海关总署工作的关键就是抓好这些政策措施的落实落地。

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https://baijiahao.baidu.com/s?id=1706604830272393279&wfr=spider&for=pc

2021上海企业国际化经营合规论坛7月22日下午在上海举行。“上海国际经贸合规法律服务平台”正式上线，“上海进出口公平贸易工作站（中小企业国际经营合规法律服务工作站）”获得授牌，《2021上海企业国际化经营风险防范与合规指南》及“上海国际经贸企业合规经营风险排查活动”也同步对外发布和启动。

“上海国际经贸合规法律服务平台”是上海市商务委2021年重点公平贸易公共服务项目，是国内首个专业化的企业国际化经营合规法律服务平台，平台旨在为企业国际贸易合规经营提供最及时的信息更新、最方便的查询渠道。

“上海国际经贸企业合规经营风险排查活动”则将在全市范围内遴选100家企业，围绕国际经贸高风险领域，聚焦日常跨国经营风险、跨境收付、出口管制与经济制裁、海关事务、知识产权、数据保护、贸易救济、反腐败反商业贿赂等领域，开展国际经营风险排查，为企业提供合规经营建议，完善企业合规经营体系。

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https://export.shobserver.com/baijiahao/html/388362.html

01、【服务行业】李克强对第一届全国人力资源服务业发展大会作出重要批示

第一届全国人力资源服务业发展大会7月28日至29日在重庆举行。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。批示指出：发展人力资源服务业对于促进社会化就业、更好发挥我国人力资源优势、服务经济社会发展具有重要意义。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，以实施就业优先战略、人才强国战略和乡村振兴战略为引领，进一步提高人力资源服务水平。大力支持劳动力市场、人才市场、零工市场建设，更好促进就业扩大和优化人力资源配置，更大激发亿万劳动者和各类人才的创业创新活力，带动新动能成长，为提高我国经济综合竞争力、持续改善民生、促进高质量发展提供有力支撑。

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https://news.sina.com.cn/gov/xlxw/2021-07-30/doc-ikqciyzk8452603.shtml

近日，中国银行业协会发布了《中国消费金融公司发展报告（2021）》（以下简称“报告”），这是中国银行业协会连续第三年面向社会发布消费金融公司发展情况的专业性报告。报告在中国银行业协会消费金融专业委员会的组织下，采取线上线下相结合的方式，经多轮行业调研、意见征求、素材征集、分工编写、整合统稿及研讨评审形成。

报告指出，在新冠疫情突发、金融监管和消费者权益保护日益深化的2020年，消费金融公司继续秉承稳健经营发展理念，加快科技发展步伐，聚力践行普惠金融，持续完善内控合规机制、不断优化产品及服务，积极推进向高质量发展转型。

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https://mp.weixin.qq.com/s/JOwiQMJVur0KLHTb89GTyQ

美国国务院周三表示，美国和德国已经达成协议，将允许一条有争议的俄罗斯天然气管道完成建设，结束了这两个盟国多年来在这个项目上的争端。该协议将使德国获得一直以来寻求的更多能源供应，并允许俄罗斯绕过乌克兰的一条现有管道，将直接向德国输送的天然气增加一倍。

这项协议给美国和乌克兰带来的好处不那么明显，乌克兰反对修建这条管道。美国和德国官员同意在能源相关项目和外交倡议方面协助乌克兰。官员们说，美方提出的所谓“切断开关”条款没有包括在内。该条款规定，在俄罗斯入侵邻国或西方盟国的情况下，柏林方面可以暂停天然气输送。该协议还概述了延长俄罗斯向乌克兰支付天然气转运费的安排，以及防止俄罗斯将能源作为武器的目标。

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https://mp.weixin.qq.com/s/uNYCX8F54XO56FTE0VnyoQ

美国正在考虑对伊朗向中国出售石油实施更严格的制裁，以此来推动德黑兰方面缔结核协议，并提高放弃停滞不前的谈判的成本。

官员称，正在起草的一项计划将通过针对航运网络的新制裁来阻止伊朗对其主要客户中国不断增长的原油销售，该航运网络每天帮助伊朗出口约100万桶原油，并为其带来重要收入。如果核谈失败，就会采取新的措施。官员们进一步表示，该计划将涉及通过新的行为认定或法律行动以达到禁止他方与伊朗开展石油和航运业交易的制裁效果。这些方案包括开展外交活动，说服中国、印度和其他主要原油买家停止进口伊朗原油、非石油贸易、债务融资以及财务转账等活动。

目前谈判已陷入停滞，因伊朗强硬派当选总统易卜拉欣·莱希(Ebrahim Raisi)已表示，在不全面取消美国制裁的情况下，德黑兰不会同意达成协议，而美方已表示不会这么做。伊朗副外长兼首席核谈代表阿拉格希(Abbas Araghchi)上周六发推文称，谈判必须等到下个月莱希就职。

新闻来源：

https://mp.weixin.qq.com/s/VG9xp4I23MineUGgh6Lh3A

2021年7月28日，工信部针对用户反映强烈投诉较多的开屏弹窗信息骚扰用户等违规行为进行了集中整治，督促企业重视用户诉求，解决好在开屏信息页面中存在利用文字、整屏图片、视频等方式欺骗误导用户跳转等问题。近期，工信部在对该问题“回头看”中，依然发现部分企业“有令不行、有禁不止”，存在问题整改不彻底、将整改过的问题改回原样、采取技术手段对抗针对不同地区差异化整改的情况。检测发现，14款APP未严格落实整改要求，上述APP应在8月3日前完成彻底整改工作。逾期不整改的或整改不到位的，工信部将依法依规组织开展相关处置工作。

新闻来源：工业和信息化部信息通信管理局

https://www.miit.gov.cn/jgsj/xgj/gzdt/art/2021/art_cdad66bbc32240689733ffb4143e7e95.html

2021年7月30日，工业和信息化部信息通信管理局在京召开互联网行业专项整治行动宣贯部署会，面向主要互联网平台企业进行政策解读和宣贯部署。赵志国局长主持会议并做动员部署。

会议指出，针对互联网行业社会关注度高、群众反映强烈的热点难点问题开展专项整治行动，是落实党中央国务院决策部署、促进平台经济健康发展的重要举措，是为人民群众办实事、推动行业高质量发展的重要方式，是履行互联网行业管理职责、解决突出问题的重要实践。

北京市通信管理局、中国信息通信研究院、中国互联网协会有关负责同志，阿里巴巴、腾讯、字节跳动、拼多多、百度、新浪微博、快手、京东、华为、滴滴、美团等主要互联网平台企业负责人参加会议。

新闻来源：工业和信息化部信息通信管理局

https://www.miit.gov.cn/jgsj/xgj/gzdt/art/2021/art_1f4c2c3a93194e4da7154f8f9c71c9e5.html

中央网信办持续加大监管力度，深入开展专项整治，督促网站平台调整产品导向和功能设计，进一步健全内部管理制度，规范和引导粉丝群体理性追星。

中央网信办深入清理涉粉丝群体违法违规和不良信息，结合正在开展的“清朗·‘饭圈’乱象整治”专项行动整治不良粉丝文化乱象，清理了大量负面有害信息、违规账号、问题群组、不良话题等违法违规不良信息。

此外，针对粉丝群体聚集的社区、群组等环节，中央网信办督促网站平台进一步优化产品功能，升级管理策略，逐步压缩粉丝群体非理性追星空间，通过取消诱导粉丝应援打榜的产品功能、优化榜单规则、完善粉丝群圈管理、限制未成年人非理性追星活动等方式，强化榜单、群圈等重点环节管理。

据了解，下一步，中央网信办将进一步总结工作经验，完善制度建设，通过加强网上涉明星信息规范、强化账号管理、完善黑产打击机制、探索建立粉丝引导机制等方式，为长效整治和规范粉丝文化打下坚实基础。

新闻来源：新华社

https://mp.weixin.qq.com/s/pavmG0c26JKZUJRU9iM5tQ

标准文件

01、市场监管总局出台《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》等3部规章规范性文件

2021年8月1日，市场监管总局公布《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》《市场监督管理行政处罚信息公示规定》《市场监督管理信用修复管理办法》等3个部门规章和规范性文件，自2021年9月1日起施行。

其中《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》扩大严重违法失信名单列入范围，聚焦食品、药品和特种设备等直接关系人民群众生命健康安全的市场监管领域，针对市场秩序中固疾顽症，出重拳、下猛药，强化信用约束和失信惩戒，着力解决群众痛点、治理难点，真正让市场监管长出牙齿，实现“利剑高悬”，促使市场主体存戒惧、知敬畏、守规矩，提升守法诚信经营意识和水平。

《市场监督管理行政处罚信息公示规定》和新制定的《市场监督管理信用修复管理办法》共同推动解决市场监管部门行政处罚信息公示期限较长、信用修复机制不健全等问题。通过健全完善信用修复制度，缩短信息公示期限，规范信用修复程序等，鼓励违法失信当事人重塑信用，激发市场主体活力，构建放管结合、宽严相济、进退有序的市场监管部门信用监管新格局。

新闻来源：

《市场监督管理信用修复管理办法》

http://gkml.samr.gov.cn/nsjg/xyjgs/202108/t20210801_333258.html 

《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》

http://gkml.samr.gov.cn/nsjg/fgs/202108/t20210801_333255.html 

《市场监督管理行政处罚信息公示规定》

http://gkml.samr.gov.cn/nsjg/fgs/202108/t20210801_333256.html

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

《意见》指出，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持学生为本、回应关切，依法治理、标本兼治，政府主导、多方联动，统筹推进、稳步实施，强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理，有效缓解家长焦虑情绪，坚决防止侵害群众利益行为，构建教育良好生态，促进学生全面发展、健康成长。《意见》明确，进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。

新闻来源：

https://mp.weixin.qq.com/s/djsu48Tq4J9eZoDsvaNX6g

最高院2021年7月27日发布《最高人民法院关于审理使用人脸识别技术处理个人信息相关民事案件适用法律若干问题的规定》，自2021年8月1日生效。最高人民法院7月28日对此举行新闻发布会。最高人民法院党组成员、副院长杨万明介绍，这部司法解释是人民法院深入贯彻习近平法治思想，坚持以人民为中心，维护自然人人格权益，保护人民群众“人脸”安全的重要规范性文件；是人民法院切实实施民法典，服务构建新发展格局，强化个人信息司法保护，促进数字经济健康发展的有力司法举措。

新闻来源：

http://www.court.gov.cn/zixun-xiangqing-315911.html

2021年7月26日，市场监管总局、国家网信办、国家发展改革委、公安部、人力资源社会保障部、商务部、中华全国总工会联合印发《关于落实网络餐饮平台责任 切实维护外卖送餐员权益的指导意见》（以下简称《意见》）。

《意见》针对保障劳动收入、保障劳动安全、维护食品安全、完善社会保障、优化从业环境和加强组织建设七个方面，对保障外卖送餐员正当权益提出全方位要求。提出以“算法取中”等方式，替代“最严算法”的考核要求，合理确定订单数量、准时率、在线率等考核要素，适当放宽配送时限。让外卖骑手不再“困在系统里”，对超负荷劳动说“不”。

新闻来源：

http://www.samr.gov.cn/xw/zj/202107/t20210726_333061.html

本期点评

01、个人数据保护被进一步强化

国内，工业和信息化部将会同相关部门尽快发布实施《移动互联网应用程序个人信息保护管理的暂行规定》，主流电商平台通过实际行动支持；国际，荷兰重罚TikTok以保护儿童隐私数据安全，美国参议院亦重新引入数据安全法案。种种行动表明个人数据保护将成为未来一段时间内全球各个国家重要的立法执法领域，个人权益得到保护的同时各平台运营方、相关工作者也应规范自身行为，避免执法的利剑落到己处。

人民生活水平的不断提高推动文化市场的逐渐繁荣，为满足人们精神需求而推出的产品逐渐增多，精神产品领域利润膨胀，企业扩张，乱象丛生，最后侵害每个消费者的切身利益。如此乱象如今已被重视，前有腾讯音乐因反垄断被罚50万元，后有电影《爱情公寓》因不正当竞争一审判赔430万元，双反执法与时俱进，将目光投向精神产品领域，切实保护群众利益，也为文化繁荣扫除障碍。

《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》等3个部门规章和规范性文件的公布施行，是市场监管总局贯彻落实党中央、国务院关于健全完善社会信用体系、深化“放管服”改革的重要举措，对推动构建以信用为基础的市场监管长效机制，维护公平竞争市场秩序，激发市场主体活力，促进高质量发展都将发挥重要作用。三部文件以“列举加概括”方式，设定了严重违法的底线，既保证过罚相当，又避免宽纵严重违法行为；在规则设置方面进一步统一并细化了标准和程序，更有利于办法的落地实施，使执法行为有法可依，进一步督促企事业单位诚信合法经营。

编委会成员：朱征夫、邓晨、沈倩、于谨源、戴嘉鹏、叶立明