国际贸易法律资讯（第2期）

2022年1-4月，全国实际使用外资金额4786.1亿元人民币，同比增长20.5%（折合744.7亿美元，同比增长26.1%；不含银行、证券、保险领域，下同）。

从行业看，服务业实际使用外资金额3519.4亿元人民币，同比增长12.5%。高技术产业实际使用外资同比增长45.6%，其中高技术制造业增长36.7%，高技术服务业增长48.3%。

从来源地看，韩国、美国、德国实际对华投资分别增长76.3%、53.2%、80.4%（含通过自由港投资数据）。

从区域分布看，我国东部、中部、西部地区实际使用外资同比分别增长18.7%、43.7%和26.9%。

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http://www.mofcom.gov.cn/article/xwfb/xwsjfzr/202205/20220503311515.shtml

十年来，我国货物贸易进出口量连创新高，货物贸易规模不断跃升。2018年货物贸易进出口量突破30万亿元大关，2021年接近40万亿元关口，国际市场份额从2012年的10.4%提升至2021年的13.5%。从2017年以来，我国已经连续五年保持世界货物贸易第一大国的地位。

十年来，外贸的经营主体增长了1.7倍，外贸的“朋友圈”不断扩大，与“一带一路”沿线国家贸易持续深化畅通，国内区域布局更加优化，我国中西部地区的进出口占比由十年前的11.1%提升到去年的17.7%，提升了6.6个百分点。

同时，进出口商品结构更加优化，外贸发展的新动能不断激发。据了解，2021年，我国出口21.73万亿元，其中，包括手机、电脑、集成电路等在内的机电产品占12.83万亿元，接近60%，而包括服装、鞋帽及箱包玩具等在内的劳动密集型产品只有3.94万亿元，占18.1%。由此可见，我国出口主导产业由传统劳动密集型产品向高新技术产业

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http://www.customs.gov.cn/customs/xwfb34/302425/4354631/

4月27日，财政部发布《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）协定税率的公告（税委会公告〔2022〕5号。公布根据《中华人民共和国进出口关税条例》和《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）有关规定，以及RCEP对缅甸生效情况，自2022年5月1日起，对原产于缅甸的部分进口货物实施RCEP东盟成员国所适用的协定税率；2022年税率在《中华人民共和国进出口税则（2022）》协定税率栏中列明，其对应的中文简称为“东盟R”。自此，RCEP15个成员国中，尚在菲律宾和尼西亚尚未生效。

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http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202204/t20220427_3806422.htm

5月5日，李克强总理主持召开国务院常务会议。针对帮扶外贸企业应对困难挑战议题，会议决定，一要着力保订单和稳定重点行业、劳动密集型行业进出口。保障外贸领域生产流通稳定，确定重点外贸企业等名录并在生产、物流、用工方面予以保障。二要有力有序疏通海空港等集疏运，提高作业和通关效率。用好航空货运运力，保障重要零部件、装备和产品运输。查处外贸货运价格违法行为。三要尽快出台便利跨境电商出口退换货政策，支持符合条件的跨境电商企业申报高新技术企业。支持加工贸易稳定发展，将中西部和东北劳动密集型加工贸易纳入国家鼓励产业目录。探索将大型医疗设备、机器人等纳入保税维修范围，开展汽车发动机等保税再制造试点。四要加大对中小微外贸企业信贷投放，支持银行对暂时受困的不盲目抽贷、断贷、压贷，梳理一批亟需资金的予以重点支持。扩大出口信保短期险规模，缩短赔付时间。增加信保保单融资。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。五要优化广交会等平台服务，加强与跨境电商联动互促。各地要用好外经贸发展专项资金，支持中小微企业参加境外展会。培育一批新的进口贸易创新示范区。

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http://www.gov.cn/premier/2022-05/05/content_5688727.htm

2022年5月13日，海关总署发布《关于公布港澳CEPA项下产品特定原产地规则转版清单的公告》（海关总署发布2022年第39号，以下简称“《公告》”），2022年5月16日正式生效实施。

世界海关组织发布的2022年版《协调制度》修订目录2022年1月1日起生效。根据该修订目录，内地已分别与香港、澳门就《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉货物贸易协议》和《〈内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排〉货物贸易协议》（以下简称“港澳CEPA货物贸易协议”）项下产品特定原产地规则中产品名称及编码由2017年版《协调制度》向2022年版转换达成一致。

进出口货物收发货人或者其代理人仍按海关总署公告2021年第34号办理港澳CEPA项下货物海关申报手续。出口货物发货人或者其代理人、签证机构则按照转版后的原产地标准申领、签发港澳CEPA原产地证书。

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http://www.customs.gov.cn/customs/302249/2480148/4344754/

5月12日，海关总署召开第五十一次形势分析及工作督查例会，研究贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，分析当前外贸形势，听取重点工作进展情况汇报，研究部署下阶段工作任务。

会议要求，加快推动海关促进外贸外资稳定发展10项措施落地见效，努力促进稳住外贸外资基本盘。强化形势分析，加强进出口数据发布和解读。深化通关便利化改革，落实减税降费措施，持续优化口岸营商环境。加快维持产业链运转关键物料的口岸通关速度，保障产业链供应链循环畅通。积极推动共建“一带一路”高质量发展，大力推广“三智”合作理念和项目落地，帮助企业用足用好RCEP等政策红利。加快推进海南自由贸易港全岛封关运作准备工作，加强自贸试验区和综合保税区海关监管制度集成创新和复制推广。优化跨境电商监管模式，支持中小微企业开展市场采购出口。充分发挥“问题清零”机制作用，服务企业减负增效。

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http://www.customs.gov.cn/customs/xwfb34/302425/4342175/

国家外汇管理局公布新修订的《国家外汇管理局行政处罚办法》，将于2022年6月1日起施行。

修订后的《处罚办法》共八章93条，主要依据新修订的《中华人民共和国行政处罚法》，并结合外汇管理部门执法实践，修订完善外汇案件处罚实施程序，保障执法行为合法规范有序。修订内容重点包括：一是细化规定管辖与立案标准，规范电子取证等证据收集活动，明确办案期限，进一步增强执法透明度；二是全面落实行政执法公示制度、执法决定法制审核制度、执法全过程记录制度，强化执法监督；三是完善陈述申辩和听证程序，细化听证标准，充分保障行政相对人的合法权益。

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https://www.safe.gov.cn/safe/2022/0519/20971.html

2005年5月10日，商务部决定对原产于日本、美国和欧盟的进口氯丁橡胶征收反倾销税，经期间复审及期终复审，该措施将于2022年5月9日到期，目前日本公司税率为10.2%-43.9%，美国公司税率为151%，欧盟公司税率为11%-151%。

2022年5月9日，商务部决定对原产于日本、美国和欧盟的进口氯丁橡胶所适用的反倾销措施进行期终复审调查。由于申请人未对原产于英国的进口氯丁橡胶所适用的反倾销措施提出期终复审申请，所以自2022年5月10日起，对原产于英国的进口氯丁橡胶适用的反倾销措施终止实施。

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http://gpj.mofcom.gov.cn/article/cs/202205/20220503310551.shtml

2022年5月13日，泰国倾销和补贴审查委员会称，鉴于国内行业、消费者利益以及公共利益的需求，决定延长对原产于中国大陆、中国台湾地区、欧盟和韩国的镀锡钢板卷（参考英语：Steel Sheets Plated or Coated with Tin in both Coils and Non Coils）暂停征税期限6个月至2022年11月12日，委员会另行规定除外。公告自发布之起生效。涉案产品不包括涂漆、层压、压印的镀锡钢板卷。

2021年11月12日，泰国倾销和补贴审查委员会对该案作出肯定性终裁，决定对中国大陆、中国台湾地区、欧盟和韩国的涉案产品基于到岸价（CIF）征收为期5年的反倾销税，其中中国大陆涉案产品的反倾销税为2.45%～17.46%、中国台湾地区为4.28%～20.45%；欧盟为5.82%；韩国为8.71%～22.67%

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http://cacs.mofcom.gov.cn/cacscms/article/ckys?articleId=173159&type=11

2022年5月17日，美国商务部宣布对进口自中国的铁路货运车辆耦合器系统和组件（Freight Rail Coupler Systems and Components Thereof）作出反补贴肯定性终裁，裁定重庆通耀交通装备有限公司、中国中车股份有限公司、CRRC Qiqihar Co., Ltd.、中铁物资集团有限公司、陕西海舵铁路科技发展有限公司和中国其他生产商/出口商的补贴率均为256.99%。

2021年10月20日，应美国行业组织Coalition of Freight Coupler Producers于2021年9月29日提交的申请，美国商务部宣布对进口自中国的铁路货运车辆耦合器系统和组件启动反倾销和反补贴调查。

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http://cacs.mofcom.gov.cn/cacscms/article/ckys?articleId=173156&type=1

2022年5月13日，欧盟委员会称，应European Kegs Committee于2022年3月31日提出的申请，欧盟委员会对原产于中国的可再装不锈钢桶（Stainless Steel Refillable Kegs）发起反倾销调查。涉案产品的欧盟CN（Combined Nomenclature）编码为ex 7310 10 00和ex 7310 29 90（TARIC编码为7310 10 00 10和7310 29 90 10）项下的产品。本案倾销调查期为2021年1月1日～2021年12月31日，损害调查期为2018年1月1日至倾销调查期结束

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http://cacs.mofcom.gov.cn/cacscms/article/ckys?articleId=173127&type=1

2022年5月6日，印度商工部发布公告称，应印度企业Birla Furukawa Fibre Optics Pvt. Ltd.提交的申请，对原产于或进口自中国、印度尼西亚、韩国的非色散位移单模光纤（Dispersion Unshifted Single-mode Optical Fibre）发起反倾销调查。本案倾销调查期为2021年1月1日～2021年12月31日；损害调查期为2018年4月1日～2019年3月31日、2019年4月1日～2020年3月31日、2020年4月1日～2021年3月31日及倾销调查期。

涉案产品为由国际电信联盟（International Telecommunication Union,以下简称“ITU”）定义的非色散位移单模光纤（G.652）和弯曲不敏感单模光纤（G.657），涉及印度海关编码90011000项下的产品。本次调查产品不包括色散位移光纤（G.653）、截止波长位移单模光纤（G.654）和非零色散位移光纤（G.655&G.6560）。

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http://cacs.mofcom.gov.cn/cacscms/article/ckys?articleId=173080&type=1

2022年5月3日，阿根廷生产发展部发布2022年第350号公告，对原产于中国大陆和中国台湾地区的雾化器作出反倾销初裁，决定以最低限价的方式征收临时反倾销税：对中国大陆涉案产品的最低限价设定为25.36美元/套，对中国台湾地区涉案产品的最低限价设定为24.97美元/套，当涉案产品价格低于最低出口离岸价时，征收最低出口离岸价与申报出口离岸价之间的差额作为反倾销税。涉案产品的南共市海关编码为9019.20.20。

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http://cacs.mofcom.gov.cn/cacscms/article/ckys?articleId=173010&type=1

2022年4月29日，阿根廷生产发展部发布第254/2022号公告，对原产于中国的亚克力板作出反倾销初裁，初步裁定不征收临时反倾销税，继续反倾销调查。涉案产品为厚度大于等于2毫米、小于等于200毫米，正方形或长方形（角略圆），单面或双面有或无一次性保护膜，非蜂窝状、非金属化的聚甲基丙烯酸甲酯（又称“亚克力或有机玻璃”）板材、带材，涉及南共市税号3920.51.00和3926.90.90项下的产品。

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http://cacs.mofcom.gov.cn/cacscms/article/ckys?articleId=173011&type=1

2022年4月28日，阿根廷生产发展部发布公告，应阿根廷企业FERRUM S.A. DE CERÁMICA Y METALURGIA申请，决定对原产于中国的陶瓷洁具启动反倾销调查。涉案产品的南共市海关编码为6910.10.00和6910.90.00。

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http://cacs.mofcom.gov.cn/cacscms/article/ckys?articleId=173009&type=1

税务总局与最高检、公安部、海关总署、中国人民银行、外汇管理局今天召开联合打击骗取增值税留抵退税工作推进会，加大对骗取留抵退税违法犯罪的打击力度。全国检察机关自去年10月常态化打击虚开骗税违法犯罪部署会以来，全面履行检察职能，从严惩治职业化犯罪团伙等严重涉税犯罪，共批准逮捕940件1503人，起诉2700件5841人。

检察机关要将严厉打击骗取留抵退税违法犯罪作为当前立足社会发展大局、保障国家财政资金安全、维护经济运行秩序的一项重要政治责任。要准确适用法律，严格把握罪与非罪的界限。对于行为人骗取留抵退税，构成犯罪的，分别按照刑法规定的虚开增值税专用发票罪、逃税罪等罪名，依法追究刑事责任。对于骗取留抵退税犯罪数额巨大、手段恶劣、危害严重的，坚决从严惩处。结合办案推进诉源治理，以实际行动推进打击骗取留抵退税违法犯罪工作取得实效。

新闻来源：

https://www.spp.gov.cn/zdgz/202205/t20220512_556637.shtml