新消费领域公司资质分析（二）

一般类基础资质是指无论企业经营内容，企业在登记设立、发展经营中均须拥有的证照（即相关行政许可）以及相关的备案登记。

1、《营业执照》及分支机构《营业执照》

《营业执照》是每个企业经营必备的证件。公司经工商行政管理机关依法登记并领取营业执照后，即确立了其企业法人资格，营业执照签发日期为公司成立日期[1]。

对于新消费领域公司而言，除其本身及子公司需要取得营业执照外，其作为具体经营主体的线下门店往往选择以分公司形式设立，虽然分公司不具有独立的企业法人资格，但其设立、存续也需要取得相应的营业执照。

在营业执照方面，我国陆续通过证照合一极大地方便了市场主体登记注册。继2015年全面施行的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”后，2016年6月30日，国务院办公厅发布了《关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知》，在原有“三证合一”改革基础上，整合社会保险登记证和统计登记证，从2016年10月1日起正式实施“五证合一”。在实行“五证合一”的基础上，2018年又引入了电子营业执照制度。2018年国家市场监管总局发布《电子营业执照管理办法（试行）》正式规范电子营业执照的应用与管理，规定电子营业执照与纸质营业执照具有同等法律效力。市场主体可以使用电子营业执照扫码登录政务服务平台进行业务申请和办理；市场主体随时可以在线查看、出示、下载、打印和验证电子营业执照，无须再因忘记带纸质营业执照而无法办理业务。

申请设立企业或其分支机构均需要具有符合法定条件的公司住所（经营场所），并相应地向登记机关提交证明其对住所享有使用权的住所证明[2]。

根据公司住所使用情况的不同，实践中需要提交的住所证明材料也有所不同，其中：对已取得房屋产权证明的，提交房屋产权证复印件或者产权证明复印件；对未取得房屋产权证明的，提交房地产管理部门的权属证明文件、购房合同等可以证明其拥有住所所有权的证明材料；对于租赁房屋而言，除上述信息外，还需额外提交租赁协议。

除了前述一般类基础资质外，区别于新消费领域公司的组织模式以及主要业务类型，通常还需要取得以下专项类资质，如特殊的备案、证照要求。

新消费领域公司的线下开店模式包括直营、加盟。其中加盟模式通常属于中国法律意义下的商业特许经营，即指拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的特许人通过合同形式授权被特许人在特定经营模式下使用特许人的经营资源，并向被特许人收取特许经营费[3]。在加盟模式下，新消费领域公司需要根据法律规定进行商业特许经营备案。

1、特许经营备案的必要条件

新消费领域公司成为特许人须具备以下三项条件[4]：

1、特许人需为企业，企业以外的其他单位和个人不得作为特许人从事特许经营活动；

2、特许人须拥有成熟的经营模式，并具备为被特许人持续提供经营指导、技术支持和业务培训等服务的能力；

3、特许人须拥有至少2个直营店，并且经营时间超过1年。

“两店一年”是衡量特许人的经营资源、经营模式是否成熟的量化指标。如果特许人未符合“两店一年”资质、而从事特许经营活动，将受到商务主管部门责令改正、没收违法所得及10万至50万元罚款等行政处罚[5]。

2、特许经营备案的机关及资料

依据2007年2月6日国务院颁布的《商业特许经营管理条例》中第八条对特许经营备案及提交材料的规定，特许人应当在首次订立特许经营合同之日起15日内向商务主管部门备案，如果仅在省、自治区、直辖市范围内从事特许经营活动的，向所在地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门备案；如果涉及跨省、自治区、直辖市范围从事特许经营活动的，则应当向国务院商务主管部门备案。备案所需的主要资料包括：与特许经营活动相关的商标权、专利权及其他经营资源的注册证书等相关证明材料，特许人的市场计划书，特许经营合同样本以及特许经营操作手册等。

3、特许经营的其他重要要求

2007年2月6日国务院颁布的《商业特许经营管理条例》中第二十一条及第二十二条规定特许人在与被特许人订立特许经营合同前应当向被特许人提供特许经营的相关信息。具体要求为，特许人与被特许人订立特许经营合同之前至少30日，应以书面形式真实、准确、完整地向被特许人披露特许人及从事特许经营活动的基本情况、特许人拥有经营资源的基本情况、特许经营费用的基本情况、向被特许人提供特许经营服务的价格和条件、对被特许人的经营活动进行指导及监督的方式和内容、特许经营网点投资预算、中国境内被特许人的分布及状况、近两年经审计的财务审计报告、近五年与特许经营相关的诉讼和仲裁情况、违法经营记录等信息。违反以上监管规定的特许人，将可能会受到监管部门责令改正、没收违法所得或/和罚款的行政处罚。

食品、餐饮行业是新消费领域最常见的行业之一，其往往需要以下证照：

1、食品生产许可证、食品经营许可证

我国对食品生产经营实行许可制度，其中涉及食品生产和加工的应当取得食品生产许可证；涉及食品销售和提供餐饮服务的应当取得食品经营许可证。

因此中央厨房、工厂等应当取得食品生产许可证；新消费领域从事奶茶、糕点等食品餐饮行业的公司应当取得食品经营许可证。在一线下门店已经取得食品经营许可证的情况下，在该线下门店现场制作餐品的，不需要额外再取得食品生产许可[6]。

另外需要注意的是，食品经营许可和食品生产许可均实行一地一证原则，因此每一门店均应当持有各自单独的许可证。对于使用自动售卖设备利用自动售货设备从事食品销售的，同样应当申请取得食品经营许可[7]。

2、网络餐饮服务经营者备案

对于自建微信小程序提供点单、外卖等餐饮服务的新消费公司，其还应进行网络餐饮服务经营者备案。根据2020年10月23日国家市场监督管理总局颁布的《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》第五条，该新消费公司应当在通信主管部门备案后30个工作日内，向所在地县级市场监督管理部门备案。备案内容包括域名、IP地址、电信业务经营许可证或者备案号、企业名称、地址、法定代表人或者负责人姓名等。而利用第三方平台提供餐饮服务的新消费公司，则无须由新消费公司进行备案。

3、污水排入排水管网许可

依据2015年1月22日住房和城乡建设部颁布的《城镇污水排入排水管网许可管理办法》第二条及第四条，餐饮行业企业向城镇排水设施排放污水还应取得污水排入排水管网许可[8]。

4、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证

依据《中华人民共和国消防法》第七十三条的规定，餐饮企业的线下门店属于消防法所认定的“公众聚集场所”，应在投入使用、营业前向消防救援机构申请消防安全检查，并取得消防救援机构许可，即《消防安全检查合格证》。

美妆类公司从事化妆品生产，应取得所在地药品监督管理部门核发的《化妆品生产许可证》。根据2020年6月16日国务院颁布的《化妆品监督管理条例》第二十六条及第二十七条，从事化妆品生产的公司应当具备与生产的化妆品相适应的场地、环境条件、生产设备、技术人员、检验人员、检验设备及质量安全保障管理制度，从事化妆品生产的公司申请《化妆品生产许可证》时需向所在地省级药品监督管理部门提交能够证明其符合以上条件的资料。

对于潮玩类公司，其在国内经营销售强制性产品认证目录范围内的产品，如电玩具、塑胶玩具、金属玩具、乘骑车辆玩具等儿童用品[9]，须经过强制性产品认证，即3C认证[10]。