TMT行业速递（2021年第4期）

2021年2月7日，北京市交通委员会于其官网发布《互联网租赁自行车系统技术与服务规范》（“《共享单车技术服务规范》”）（征求意见稿）。  

浩天评论

《共享单车技术服务规范》脱胎于2017年其发布的《共享自行车系统技术与服务规范》（BJJT/J 117-2017）行业技术文件，其从互联网租赁自行车（“共享单车”）系统整体架构、单车及车载智能终端质量与功能等要求、信息公示要求、企业运营平台管理要求等方面对共享单车运营进行规范。其在网络安全和数据合规方面的亮点包括：（1）要求共享单车运营企业在定级、备案、建设、测评、保护和运行维护等过程中均应符合《信息安全技术 信息系统安全等级保护基本要求》国家标准的规定。（2）强调共享单车运营企业应采取技术措施和其他必要措施，确保业务数据的安全，防止数据泄露、丢失。（3）专门提出共享单车运营企业对承租人进行信息管理应遵守个人信息保护相关法律法规。在网络安全和数据合规领域的立法趋于完善及执法力度趋严的背景下，共享单车运营企业需加倍重视该领域的合规建设。郑怡硕

二、文化和旅游部发布《文化和旅游部政务数据资源管理办法（试行）》 

2021年2月7日，文化和旅游部面向社会发布《文化和旅游部政务数据资源管理办法（试行）》（“《政务资源管理办法》”）。  

浩天评论

《政务资源管理办法》共七章四十四条，围绕政务数据资源的目录编制、采集汇聚、共享应用等关键环节，明确了各项工作的范围、内容、途径、流程，并就政务数据资源安全管理和监督保障提出了具体措施和明确要求。其亮点为：（1）提出数据采集应按照“一数一源、一源多用”的原则，实现数据资源一次采集、共享使用，避免出现政务数据重复采集、多头采集的情形。（2）要求政务部门按照“谁生产、谁负责”的原则，对数据资源的质量进行校核管理，保障数据资源的完整性、准确性、时效性和可用性；委托其他单位提供数据资源的政务部门，对其委托单位提供的数据资源质量负责。（3）强调数据共享，要求政务部门按照“共享为原则、不共享为例外”的原则，将本部门政务信息系统接入部共享系统，以实现政务部门间数据资源的无偿共享交换。田羽伲

三、工业和信息化部宣布新增五个国家人工智能创新应用先导区

根据工业和信息化部微信公众号2021年2月19日消息，近日，工业和信息化部印发通知 ，支持创建北京、天津（滨海新区）、杭州、广州、成都五个城市作为国家人工智能创新应用先导区。  

浩天评论

为贯彻落实中央全面深化改革委员会第七次会议精神、促进人工智能和实体经济深度融合，自2019年5月以来，工业和信息化部已批复建立深圳、济南-青岛、深圳三个国家人工智能创新应用先导区。本次新增五个先导区，标志着人工智能产业政策的进一步落地。在本次新增的五个人工智能创新应用先导区中，北京重在打造超大型智慧城市高质量发展的示范区和改革先行区；天津（滨海新区）将围绕京津冀协同发展战略，打造共性技术硬平台和创新服务软平台；杭州着力于城市数字治理方案、智能制造及数据使用规则；广州将紧扣粤港澳大湾区发展要求；成都则要立足“一带一路”重要枢纽与战略支撑点的区位优势，打造有活力的产业生态圈和功能区，辐射带动区域人工智能融通发展。各个人工智能创新应用先导区的目标功能进一步垂直细分，优势互补，展示了东部、中部、西部全国性的人工智能产业布局，人工智能与实体经济的结合亦必将为经济高质量发展提供有力支撑。王子轩

四、中央广播电视台与韩国放送公社签署合作协议

2021年2月22日，中央广播电视台与韩国放送公社（“KBS”）以视频方式签署合作协议。 

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自上世纪九十年代开始，韩剧逐渐进入中国内地市场。2004年以后，韩剧、韩综以及韩国偶像团体在中国内地风靡并成功掀起韩流热潮。但是，自2016年起，受“萨德入韩”事件的影响，韩流在中国内地迅速降温，韩国艺人在国内的代言、综艺节目等被迅速替换，由中韩合拍、中韩艺人合作的影视剧被暂停播出，韩剧、韩综被禁止在中国内地播出，“限韩令”开始在中国内地全面实施。值得一提的是，相关主管部门从未公开发布过“限韩令”或认可过“限韩令”的任何说法，但不邀请韩国艺人代言、参与影视剧演出等已成为行业默认的共识。

从“限韩令”开始至今，关于“限韩令”松动、解除的传闻一直未中断，但从未得到明确证实。不过，近两年，“限韩令”的松动仍有一些蛛丝马迹可寻，例如：自2019年起AB6IX、N.Flying、SEVENTEEN等偶像男团陆续在内地举办粉丝见面会，韩国女团BLACKPINK成员LISA 自2020年起连续两届成为《青春有你》的导师，韩国歌手权志龙在2020年被农夫山泉邀请担任“茶派”代言人。本次中央广播电视台通过新闻联播报道其与KBS签署合作协议，决定开展在节目内容、媒体技术、产业经营等方面的全面合作，从未被证实但实则存在的“限韩令”或将迎来“解禁”。

尽管“限韩令”导致中韩两国文化交流被暂停，但国内影视剧、综艺节目以及偶像团体的生存空间和质量也因此获得了大幅度提升和发展。如“限韩令”被“解禁”，目前国内热度居高不下的综艺节目和偶像市场可能因此受到冲击，但另一方面，此前积压的中韩合拍剧或有望重见天日，国内影视公司将有收回投资成本的机会。值得关注的是，本次中央广播电视台和KBS签署的合作协议提及之合作在“节目内容、媒体技术、产业经营等”方面，并未明确提及艺人方面的合作，“限韩令”是否因此得以“解禁”仍有待进一步观望。李梦依

五、北京淘友天下科技发展有限公司侵害个人隐私权案一审宣判

北京淘友天下科技发展有限公司（“脉脉公司”）系知名互联网职场社交平台“脉脉”的运营方。根据北京市海淀法院（“法院”）微信公众号2021年2月7日消息，针对脉脉公司侵犯个人隐私权一案，法院判决脉脉公司未经许可获取其个人信息并发送短信之行为构成侵犯隐私权。  

浩天评论

当下，个人信息暴露在互联网上的风险急剧加大，隐私权受侵犯的问题也愈发突出。《民法典》第1032条、第1033条规定，自然人享有隐私权，除法律另有规定或者权利人明确同意外，任何组织或者个人不得以电话、短信、即时通讯工具等方式侵扰他人私人生活安宁。本案中，脉脉公司通过注册会员上传的信息获取了未在该平台注册的原告的电话号码，向原告发送含有原告本人及朋友姓名的推荐信息。法院认定上述行为导致了侵犯私人生活安宁的后果，构成对隐私权的侵犯。

值得注意的是，本案脉脉公司的侵权行为系自从他人处收集一定数量的信息并有针对性地投放营销以挖掘潜在用户，其通过计算评估形成潜在用户的关系网、并以熟人口吻发送短信的行为包含侵犯个人生活边界之意。一旦引发潜在用户的不安或不适，企业需就该等营销手段承担侵害个人隐私权的责任。基于此，企业在经营过程中应审慎评估针对个人的“精准营销”方案，规避侵害他人隐私权的法律风险。袁少鸿

本期编辑：郑怡硕、何为