消费与零售行业观察（2023年第1期）

国家市场监督管理总局于2022年10月8日公布了《食品相关产品质量安全监督管理暂行办法》（以下简称“《办法》”），《办法》将于2023年3月1日起施行。

《办法》规定了食品相关产品生产者、销售者的主体责任及生产全过程控制的具体要求，食品相关产品生产者要建立原辅料控制、生产关键环节控制、检验控制以及运输交付控制等制度，销售者要建立食品相关产品进货查验制度。《办法》同时明确了食品相关产品质量安全追溯制度、召回管理制度、标签标识管理制度。

国家药监局根据《化妆品监督管理条例》《化妆品生产经营监督管理办法》等法规、规章，于2023年1月12日发布了《化妆品抽样检验管理办法》（以下简称“《办法》”），以加强化妆品监督管理，规范化妆品抽样检验工作，《办法》将自2023年3月1日起施行。

《办法》共八章六十一条，从计划、抽样、检验、异议和复检、核查处置到信息公开等全环节，对监管部门、检验机构、生产经营者三方在抽检相关工作中的权利、义务、流程、时限等要求进行了明确，规范了抽样检验全环节工作程序，落实了线上线下一体化监管原则，强化了不符合规定产品核查处置工作要求，也强调了对生产经营者合法权益的保护，有助于提升化妆品质量安全治理水平。

根据商务部相关行业标准项目计划，中企盟（北京）电商物流技术研究院组织编制完成《电子商务物流绿色包装技术和管理规范》（征求意见稿）（以下简称“征求意见稿”）行业标准，于2023年2月3日起公开征求意见。

征求意见稿提出，应避免出现包装层数过多、包装空隙过大、选材用料不当情形发生。物流包装层数不宜超过2层。产品单次包装成本不宜超过产品总成本的5%，物流包装成本不宜超过物流成本的10%。

2月1日，商务部、文化和旅游部、国家市场监督管理总局、国家文物局、国家知识产权局联合印发了《中华老字号示范创建管理办法》（以下简称“《办法》”）。

《办法》提出要建立“有进有出”的动态管理机制，不断完善中华老字号名录，推动中华老字号顺应市场机制、守正创新发展，引领带动更多市场主体实现高质量发展，着力提振发展信心，加快品牌培育发展，促进形成强大国内市场，更好满足人民对美好生活的需要。

1月30日，财政部、海关总署和税务总局联合印发了《关于跨境电子商务出口退运商品税收政策的公告》（以下简称“《公告》”）

《公告》规定，对自公告印发之日起1年内，在跨境电子商务海关监管代码（1210、9610、9710、9810）项下申报出口，且自出口之日起6个月内因滞销、退货原因原状退运进境的商品（不含食品），免征进口关税和进口环节增值税、消费税；出口时已征收的出口关税准予退还；出口时已征收的增值税、消费税，参照内销货物发生退货有关税收规定执行。已办理的出口退税按现行规定补缴。

1月9日，北京市发展改革委、北京市商务局印发了《清理隐性壁垒优化消费营商环境实施方案》（以下简称“《实施方案》”），聚焦进一步放宽消费企业市场准入、深入推进综合监管、柔性监管改革以及增强普惠性政务服务供给等4方面推动51项改革任务，包括在重点商圈组织开展外摆试点、推进商圈智慧化基础设施升级等具体内容。

2023年2月9日，中国百货商业协会正式发布了《零售企业数据安全合规指南》（以下简称“《合规指南》”）。作为《基于数字化运营的CRM 3.0系统需求指南》的组成部分，《合规指南》具有重要意义。零售企业的消费者数据、交易数据、商品数据规模庞大，近年来，消费者法律意识不断提升，国家相关监管机制也在不断完善，对零售企业存储、使用现有数据提出了很高的要求。与此同时，零售企业的数据治理理念和架构又相对传统，形成了数据量大、高要求和低治理水平间的矛盾，处理不好可能会上升到司法层面的问题。

盼盼食品集团孵化公司福建伽那食品科技有限公司（以下简称“伽那食品”）已完成首轮融资，由黑蚁资本领投，内向基金参投。“伽那食品”于今年1月成立，旗下有椰基品牌“椰子跳动”，它主要面向现制茶饮、咖啡等品牌客户。

抖音外卖业务已上线运营超过三个月，前期的运营策略是低调试点，取外卖入口，对外以“团购配送”项目代称，目前已经在北京、上海、成都三地开放商家入驻。据知情人士透露，外卖商家想要入驻抖音需要有实体门店，外卖商家入驻抖音需要向平台支付2.5%的服务费，如果商家需要使用平台推荐的闪送或者顺丰跑腿等聚合服务，一单需要支付8元左右的配送费，同时商家还要通过服务商挂靠入驻，需要向服务商支付5%~10%的服务费。

距离2021年11月4日首次递表14个月，潮流零售商KK集团于1月20日，再度向港交所递交上市申请。作为潮流零售赛道的头部玩家，先后抓住精品集合店、美妆集合店和潮玩等多个新风口的KK集团，接连捧红了KK馆、KKV、调色师和X11等四大品牌，目前已累积开出701家门店。2019至2021年，KK净亏损分别达5.15亿、20.17亿和56.81亿元，直到去年10月底才首次扭亏，盈利1.89亿元。