TMT行业速递（2023年第8期）

2023年8月18日，全国信息安全标准化技术委员会发布《关于下达4项网络安全推荐性国家标准计划的通知》，下达了《信息安全技术 网络弹性评价准则》《信息安全技术 重要数据处理安全要求》《信息安全技术 大型互联网企业内设个人信息保护监督机构要求》《信息安全技术 网络安全保险应用指南》四项由全国信息安全标准化技术委员会归口的标准项目。

《通知》所载标准项目释明了我国后续网络安全重点监管方向，所载标准文件的发布也有益于提升我国网络空间安全治理能力与水平。

2023年8月18日，国家知识产权局、中央网信办、公安部、海关总署、市场监管总局联合发布《关于开展杭州亚运会和亚残运会知识产权保护专项行动的通知》（国知发保字〔2023〕37 号），定于2023年8月至10月联合开展杭州亚运会和亚残运会知识产权保护专项行动。此次行动的重点任务在于依据《中华人民共和国专利法》《特殊标志管理条例》等法律法规对有关杭州亚运会、亚残奥会特许商品等的外观设计或者其他专利等有关知识产权加快审批，并及时依法保护；运用行政、刑事等多种手段综合施策、全面治理各类侵犯杭州亚运会和亚残运会知识产权行为；加强区域和部门执法协作，完善线索移送、案情会商、案件协查、联合办案、信息共享机制；抓住此次契机开展面向社会公众的亚运知识产权保护宣传活动。

杭州亚运、亚残运会召开在即，亚运知识产权保护工作总体情况备受关注。专项行动以《中华人民共和国专利法》《特殊标志管理条例》为重要依托，借助行政、司法方式严厉打击侵犯涉亚运知识产权行为，使亚运知识产权保护工作顺利进行。

2023年8月15日，市场监管总局发布《关于新时代加强知识产权执法的意见》（国市监稽发〔2023〕66号），对呈现出线上线下一体化运作、跨区域、链条化的侵权假冒行为，提出如下执法意见：（1）强调执法的重点产品、重点领域、重点市场和重点环节：以关系人民群众生命健康、财产安全的食品药品、农资、电子产品、家用电器、汽车配件和日用消费品为重点，严厉查处网络销售、直播带货中侵权假冒违法行为；加强外商投资领域和老字号品牌的知识产权保护；在节假日等消费高峰时段，加强对农村和城乡接合部市场的执法检查；严厉查处恶意申请注册商标、以欺骗或者其他不正当手段申请注册商标和商标代理违法行为。（2）强化执法支撑保障：推进文明执法、健全完善执法机制；提高执法技术，利用网络交易监测系统和12315平台，结合开展“数字+执法”；加强与行业协会、社会组织、中介机构的沟通联系，健全知识产权权利人联系名录。

2023年8月9日，文化和旅游部、公安部联合对外发布《关于加强电竞酒店管理中未成年人保护工作的通知》（以下简称"《通知》"）。《通知》将专业电竞酒店和非专业电竞酒店进行区分，电竞酒店是指通过设置电竞房向消费者提供电子竞技娱乐服务的新型住宿业态，包括所有客房均为电竞房的专业电竞酒店和利用部分客房开设电竞房区域的非专业电竞酒店，需要取得特种行业许可证，但是无需取得文化行政部门发放《网络文化经营许可证》。

《通知》明确指出，应充分认识加强电竞酒店管理中未成年人保护工作的重要性，严禁电竞酒店违规接待未成年人，并通过设置禁入标志、履行告知义务、落实“五必须”规定、实施网络安全技术措施、实施图像采集技术措施、建立日常巡查制度等措施，配合协同监管，以期形成未成年人保护合力、切实加强电竞酒店管理中未成年人保护工作、促进行业健康有序发展。

2023年8月10日，为规范境内网站平台受理处置涉企网络侵权信息举报工作，更好维护企业和企业家网络合法权益，建立“优化营商网络环境”长效工作机制，中央网信办根据《民法典》《网络安全法》《网络信息内容生态治理规定》《互联网用户账号信息管理规定》等法律法规和国家有关规定，结合举报工作实际，制定并印发《网站平台受理处置涉企网络侵权信息举报工作规范》（以下简称"《工作规范》"）。

中国足球协会授权中超联赛有限责任公司代理开发经营中超联赛无形资产。2016年，中超公司公开招标2017-2019年中超联赛官方图片合作机构，映脉公司中标，取得了图片独家经营权，体娱公司参与此次招投标但未中标。体娱公司提起诉讼，请求判令中超公司和映脉公司停止滥用市场支配地位的垄断行为、在中超联赛官方网站上发布声明消除影响、赔偿体娱公司经济损失和诉讼合理开支。一审法院认为，现有证据不能证明中超公司、映脉公司具有市场支配地位，且两公司从事被诉行为具有正当理由，故判决驳回体娱公司诉讼请求。体娱公司不服，提起上诉。

最高人民法院二审认为，中国足球协会将全国性足球赛事经营独家授权给中超公司，中超公司又将其中赛事图片经营独家授权给映脉公司，映脉公司相应在中超联赛图片相关市场取得独家经营权，因此中超公司在中超联赛经营市场、映脉公司在中超联赛图片经营市场分别具有100%的市场份额，应当推定具有市场支配地位。但两公司具有的市场支配地位，系源于体育赛事组织者依法依规享有独家经营赛事资源的民事权利（赛事商业权利）并通过授权形成的结果，符合法律规定且具有合理性，非反垄断法预防和制止的对象。遂判决驳回上诉，维持原判。

本期编辑：张诗蕙