健康与生命科学领域动态盘点（2023年9月）

9月5日，国家卫生健康委员会官网发布《医院隔离技术标准》《医院感染监测标准》《碳青霉烯类耐药肠杆菌预防与控制标准》《核与放射卫生应急准备与响应通用标准》4项卫生行业标准。其中，《医院隔离技术标准》和《核与放射卫生应急准备与响应通用标准》与医院建设息息相关。

9月1日，为贯彻落实国家卫生健康委、国家中医药局《关于印发进一步改善护理服务行动计划（2023—2025年）的通知》（国卫医政发﹝2023﹞16号）要求，不断满足人民群众多元化护理服务需求，进一步改善护理服务，持续提升患者就医体验，切实推动护理工作更加贴近患者、贴近临床和贴近社会，北京市卫生健康委、北京市中医局组织制定了《北京市进一步改善护理服务行动计划实施方案（2023—2025年）》，利用3年时间，持续开展以“强基础、提质量、促发展”为主题的进一步改善护理服务行动，持续深化“以病人为中心”的理念，临床基础护理不断加强，护理质量明显提高，护理服务持续改善，护理内涵更加丰富，护理领域拓展延伸，服务模式日益创新，覆盖全人群全生命周期的护理服务更加优质、高效、便捷。

9月4日，广东省卫生健康委发布了广东省基层卫生健康十条便民惠民服务措施（以下简称"十条措施"），包括推动优质预约号源下沉基层、实施慢性病长处方配药开药、提升基层中医药服务能力等。十条措施提出，要推动家庭医生进网格优化服务。家庭医生经网格员推荐进驻到小区业主群，在群内开设家庭医生健康咨询服务，通过探索“网格化健康管理服务”新模式，做实做优家庭医生签约服务。他患有高血压，吃两三种高血压药，白云街社区卫生服务中心实施慢性病长处方配药开药制度后，他每次能开3个月的药。十条措施明确，乡镇卫生院、社区卫生服务中心全面实施高血压、糖尿病等慢病长期处方服务，为病情稳定的患者开具4—12周长期处方，并逐步扩大慢性疾病病种覆盖范围。确有需求的，经评估可由患者家属代为开药。

9月4日，为进一步改善护理服务,持续提升患者就医体验,不断满足人民群众多元化的护理服务需求,促进护理工作高质量发展,根据国家卫生健康委、国家中医药局《关于印发进一步改善护理服务行动计划(2023—2025年)的通知》(国卫医政发〔2023〕16号)精神,结合工作实际,特制定本方案。要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于湖南卫生健康工作的重要讲话、重要指示批示精神,坚持以人民健康为中心,紧紧围绕人民群众日益增长的多元化、差异性护理服务需求,不断提高护理服务水平,切实提升患者就医体验。利用三年时间,开展以“强基础、提质量、促发展”为主题的进一步改善护理服务行动,以卓越服务示范医院创建为抓手,持续深化以“病人为中心”服务理念,持续强化基础护理,提升护理质量,改善护理服务,丰富护理内涵,拓展护理领域,创新服务模式,为人民群众提供更加优质、高效、便捷的护理服务,不断增强人民群众就医获得感、幸福感、安全感。

9月6日，为贯彻落实国家卫生健康委、中央宣传部等9部门《关于建立健全全媒体健康科普知识发布和传播机制的指导意见》（国卫宣传发〔2022〕11号）要求，根据《基本医疗卫生与健康促进法》《广告法》《科学技术普及法》等法律法规和《中共中央办公厅 国务院办公厅关于新时代进一步加强科学技术普及工作的意见》（中办发〔2022〕53号）精神，深入推进健康湖南行动，完善人民健康促进政策，高质量开展健康知识普及，建立健全全媒体健康科普知识发布和传播机制，满足人民群众日益增长的健康需求，提升全省居民健康素养水平，特制定本实施方案。

9月12日，为进一步促进本市郊区乡村医疗卫生体系健康发展，提升村级卫生服务能力，增强农村居民健康获得感，按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》（厅字〔2023〕3号）精神，结合上海市政府办公厅《进一步提升本市社区卫生服务能力的实施方案》（沪府办发〔2023〕7号）,制定了《关于进一步促进本市乡村医疗卫生体系健康发展的实施方案》。方案目标到2025年，上海市乡村医疗卫生机构功能布局更加健全，基础设施明显改善，智能化、数字化应用全面普及，中医药特色优势进一步发挥，防病治病和健康管理能力显著提升，乡村重大疫情和突发公共卫生事件应对处置能力不断增强。乡村医疗卫生人才队伍稳定，人员素质和结构明显优化，待遇水平逐步提高。乡村医疗卫生体系投入与运行保障机制进一步优化。规模适度、功能完善、能力适宜、智慧高效的乡村医疗卫生体系基本形成。

9月14日，根据国家卫生健康委《“十四五”全国眼健康规划（2021-2025年）》相关要求，为进一步提高人民群众眼健康水平，持续推进眼健康事业高质量发展，上海市卫生健康委员会结合上海市实际，制定《上海市推进眼健康行动计划（2023-2025）实施方案》，方案到2025年，力争实现以下目标：1.0-6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率保持在98%以上，4-18岁儿童青少年屈光发育档案建档与随访覆盖率持续全覆盖。2.有效屈光不正矫正覆盖率（以下简称"eREC"）不断提高，高度近视导致的视觉损伤人数逐步减少。3.全市CSR持续保持4000以上，有效白内障手术覆盖率（以下简称"eCSC"）不断提高。

9月14日，宁夏回族自治区卫生健康委员会发布《全区卫生健康系统贯彻落实以基层为重点的新时代党的卫生与健康工作方针若干措施》。结合宁夏实际，制定以下措施，（一）建强组织工作机构；（二）建立汇报协调机制；（三）健全领导包抓到。（四）经常性开展调查研究；（五）注重为基层办实事；（六）加大资金投入倾斜；（七）提高群众满意度；（八）持续深化县域医改；（九）盘活用好县域编制资源；（十）提升基层医疗卫生服务质量；（十一）强化人才队伍建设；（十二）加大对口帮扶巡诊；（十三）逐步提高待遇水平；（十四）加强检测评估；（十五）加大宣传交流；（十六）强化安全发展。

9月14日，为深入学习贯彻党的二十大精神，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实，进一步解决群众看病就医急难愁盼问题，提升群众健康获得感，安徽省卫生健康委制定了《全省二级以上医疗机构便民惠民服务举措》《全省基层医疗卫生机构便民惠民服务举措》。要求全省二级以上医疗机构、基层医疗卫生机构推出便民惠民服务举措。其中，二级以上医院就诊、检查检验分时段预约精确到30分钟以内，专家号源向基层医院开放，推广“预住院”集中服务。社区卫生服务中心、乡镇卫生院等基层医疗卫生机构全面实行门急诊、住院就医“先诊疗、后结算”一站式服务方式，优化诊疗服务流程，缩短等候时间。

9月15日，根据《河南省人民政府办公厅关于加快医学科技创新全面提升卫生健康服务能力的实施意见》（豫政办〔2022〕74号）、《河南省人民政府办公厅关于加快推进紧密型县域医疗共同体建设的指导意见》（豫政办〔2020〕9号）、国家卫生健康委等6部门《关于开展紧密型城市医疗集团建设试点工作的通知》（国卫医政函〔2023〕27号）、国家卫生健康委等9部门《关于开展社区医养结合能力提升行动的通知》（国卫老龄函〔2022〕53号）等文件要求，结合河南省实际，制定本实施方案。2023年起，利用5年时间在部分省辖市、医养结合示范县（市、区）和有条件的城市区、县（市）推广应用“全链式”医养结合模式，服务覆盖500个以上社区（乡镇），推动构建“县（市、区）-乡镇（办事处）-村（社区）”三级联动延伸居家的医养结合服务体系，促进健康养老服务能力和管理水平明显提升。城乡社区常住65岁及以上老年人家庭医生签约率达到85%、城乡社区规范健康管理服务率≥65%、中医药健康管理率≥75%，建成老年友善医疗卫生机构比例≥85%，老年人服务满意度≥85%。

9月26日，为进一步加强医疗质量安全管理，规范医疗质量管理与控制中心建设和管理，我委根据《医疗质量控制中心管理规定》等要求，结合河北实际，组织制定了《河北省医疗质量管理与控制中心管理办法》以下简称"办法"）《办法》由四章组成，从质控中心的产生机制、工作职责、运行监管等方面细化管理规定、明确工作要求。一是完善质控中心管理机制。对质控中心挂靠单位的申请条件、提交材料以及设置流程进行明确规定；建立公开透明、择优设置制度和质控中心退出机制，动态调整质控中心。二是强化质控中心工作保障。明确各级卫生健康行政部门和挂靠单位对质控中心开展工作予以政策保障和资金支持，确保质控中心工作正常开展。三是规范质控中心运行管理。对质控中心工作职责、组织架构、人员配置、数据使用、资金管理等方面进行明确，确保质控中心有序开展工作。