TMT行业速递（2023年第11期）

2023年11月3日，最高人民法院发出《关于加强知识产权保护 服务推动电影产业高质量发展的司法建议书》，就涉电影知识产权纠纷提出四点建议：（一）在法治轨道上加快实现电影产业高质量发展，倡导并践行鼓励创新创作的行业惯例；（二）强化版权意识，严格实施著作权法，加强电影著作权及与著作权有关的权利的保护；（三）善用技术措施，创新许可机制，从源头上减少侵权行为发生；（四）在电影作品的传播中，积极广泛宣传知识产权保护。

近年来，涉电影作品案件快速增长，一方面说明电影行业中的侵权现象仍大量存在，另一方面也反映出电影行业从业者的知识产权保护意识在不断提高。本次最高人民法院发出司法建议书，提倡：1）行业组织发挥积极的引导作用；2）尊重编剧、导演、摄影等主体的权利；3）以区块链等新兴技术措施加强对电影版权的保护；4）加强知识产权保护的宣传教育，提高全社会知识产权保护意识。该司法建议书不仅着眼于法律层面，还从产业、技术、商业等多角度为电影产业的高质量发展提出倡议，是发展新时代“枫桥经验”，做深做实能动司法，运用法治方式参与社会治理的重要举措。

2023年11月7日，上海市市场监督管理局发布《上海市网络直播营销活动合规指引》（2023年修订版）（沪市监广告20230510号，以下简称"《合规指引2023》"），自发布之日起实施。

《合规指引2023》是在2022年7月13日发布的《上海市网络直播营销活动合规指引》（以下简称"22年版本"）基础上进行的修订，整体基本沿用了22年版本指引的内容，在条款数量上仍旧是五章29条，22年版本同时废止。

与22年版本指引相比较，《合规指引2023》主要强调了对消费者权益的保护和个人信息保护，修改有以下三个方面：一是法律法规依据方面，增加了《中华人民共和国个人信息保护法》《互联网广告管理办法》；二是主体合规要求方面，对直播营销平台增加了3个要求：“建立有效的投诉、举报受理和处置机制”、“建立和实施互联网广告业务的承接登记、审核、档案管理制度”、“加强个人信息保护，收集消费者个人信息应合法合规”；三是商品或服务合规要求方面，把原十项负面清单调整并增加为十四项，新增了“（一）不符合环境保护要求的商品或服务”、“（五）未依法取得其他特殊管理的商品”、“（九）枪支、弹药、军火武器类商品，军用、警用类商品，管制器具类商品等；（十）色情、暴力、低俗类商品，赌博、博彩类商品或服务等；（十一）法律法规禁止销售的动物、植物及相关制品，以及法律法规禁止使用的猎捕工具；（十二）危险化学品、易制毒化学品；（十三）有关部门明令暂停进口、销售的商品”。

《合规指引2023》明确了直播营销平台对消费者个人信息收集、处理的保护要求，将数据合规与直播电商行业合规体系紧密结合，并且严格了负面清单范围。“不符合环境保护要求的商品”“有关部门明令暂停进口、销售的商品”等内容被写入新版负面清单，此举意在加强对消费者权益的保障，引导直播电商行业审慎经营、合理竞争，维护国家利益和社会公共利益。

2023年11月10日，中央网信办发布《关于开展“清朗·网络戾气整治”专项行动的通知》并细化了专项行动的工作要求。本次专项行动围绕社交、短视频、直播等重点平台类型，集中整治7类突出问题，包括：1）创建贴吧、话题等发布恶意评价、诅咒谩骂信息或以揭露、批评等名义恶意“开盒”“挂人”，公开他人个人隐私信息，煽动网民攻击谩骂的；2）借社会热点事件诱导网民对当事人进行攻击质疑或利用当事人形象，使用AI软件合成低俗色情、血腥恐怖等虚假图片或视频，进行造谣攻击、恶搞诋毁的；3）将个别恶性社会事件、负面人物与性别、职业、地域等特征相关联，发布性别对立、阶层对立、地域歧视言论，进行泛化攻击，激化社会矛盾的；4）网络主播为涨粉引流利用逞勇斗狠、PK饮酒、谩骂吐脏等低俗不良直播行为的；5）组织粉丝群体使用平台“举报”等功能，恶意批量举报他人的；6）通过拼音、谐音、指代词等方式，恶意编造低俗烂梗、不良流行语，污染网络风气的；7）编造耸人听闻的贴文标题，煽动网上极端情绪的。

2023年11月15日，中国网络视听节目服务协会官方网站发布视听动态，称广电总局将不断完善网络微短剧常态化管理机制，从7个方面加大管理力度、细化管理举措：一是加快制定《网络微短剧创作生产与内容审核细则》；二是研究推动网络微短剧APP和“小程序”纳入日常机构管理；三是建立小程序“黑名单”机制、网络微短剧推流统计机制；四是委托中国网络视听协会开展网络微短剧日常监看工作；五是推动行业自律，互相监督，全行业共同抵制违规网络微短剧；六是再次开展为期1个月的专项整治工作，围绕网络微短剧的导向、片名、内容、审美、人员、宣传、播出等方面，加大违规网络微短剧处置和曝光力度，进一步优化算法推荐，完善广告推流审核机制；七是加强创作规划引导，继续打造精品力作。

2023年11月27日，北京互联网法院针对AI生成图片著作权侵权纠纷一案，作出一审判决（2023）京0491民初11279号民事判决书。

原告李某使用AI生成涉案图片后发布于小红书平台，被告刘某系百家号博主，发布文章配图使用了原告使用AI生成的图片，原告遂起诉。北京互联网法院经审理认为本案的争议焦点为：一、涉案图片是否构成作品，构成何种类型作品；二、原告是否享有涉案图片的著作权；三、被诉行为是否构成侵权行为，被告是否应当承担法律责任。

基于前述争议焦点，北京互联网法院审理认为，现阶段生成式人工智能模型不具备自由意志，不属于《著作权法》作者范畴；涉案图片本质上仍然是人利用工具进行创作，系基于原告的智力投入直接产生，且体现出了原告的个性化表达，故原告是涉案图片的作者，享有涉案图片的著作权。被告侵害了原告就涉案图片享有的署名权和信息网络传播权，应当承担赔礼道歉、赔偿经济损失500元的责任。

本期编辑：李梦依、张诗蕙