TMT行业速递（2024年第1期）

2023年12月21日，北京市市场监督管理局印发《网络交易经营者落实主体责任指引（市场监管领域）2023版》（以下简称"2023版《指引》"），2023版《指引》分为两部分，第一部分共计十一章，主要内容为与市场监管职权事项相关的合规要求，涉及网络交易经营主体一般责任、反垄断、反不正当竞争、消费者权益保护、互联网广告、食品安全、药品、医疗器械、化妆品网络经营等方面。第二部分共计六章，为市场监管部门协同配合其他行业领域的合规管理要求，涉及包括个人信息保护、数据安全、算法合规、特殊人群保护、反食品浪费及其他方面。

2023版《指引》立足于市场监管部门网络交易监管职责，对近60部相关法律、部门规章、地方性法规、地方政府规章、规范性文件的重点事项进行摘取收录。2023版《指引》一方面为网络交易经营者推进合规管理提供了法规依据、帮助企业提前化解合规风险，另一方面更好地培育和激发了网络交易市场主体的活力和竞争力。除此之外，2023版《指引》还为消费者维护自身合法权益提供有益参考。

2023年12月28日，上海市商务委员会印发《上海市直播电商基地创建和评估管理办法（试行）》（以下简称"《管理办法》"），明确了“直播电商基地”的定义，并对直播电商基地的申报、申报评定、管理、评估工作进行了规制。《管理办法》明确了申报直播电商基地需满足的各项条件，从申请主体资质、基础设施条件、整体服务体系、直播生态环境等方面对申报基地进行前期考察；同时规定基地成立后，市商务委每年会对基地年度运营情况进行综合评估，并根据评估结果设置A、B、C三个等级。基地连续两年运营情况较差、被评估为C等级的，会被取消基地资格。

《管理办法》的规定较为明确且易于执行，在便于基地运营者按要求进行申报、运营的同时，也为监管部门的履职提供了明确的依据。此外，《管理办法》设置了严格的评估制度，确立了对应的淘汰机制，该等明确、具有威慑力的管理性规定充分展现了上海市希望推动直播电商行业规范、高质量发展的决心与目标。

2024年1月10日，人力资源社会保障部办公厅发布《关于推进直播带岗在就业公共服务领域应用的通知》（以下"《通知》"），《通知》围绕五个方面提出重点任务，一是打造直播带岗基地，满足城乡劳动者求职和各类企业招聘需要；二是完善直播带岗功能，充分利用网络直播技术互动性强的优势，强化直播带岗职业介绍职能，提升人力资源供需对接效率；三是培育直播带岗品牌，聚焦服务对象特征、当地产业特点等因素，大力培育具有特色的直播带岗服务品牌；四是提升网络直播能力，着力提升岗位推介、职业指导等业务能力，以及直播操作、沟通技巧等网络直播技术水平；五是提供网络直播支持，强化入网政策和服务支持，便于就业公共服务直播带岗基地享受直播带岗账号认证、功能启用、信息发布等政策。

2024年1月18日，国家知识产权强国建设工作部际联席会议办公室发布《知识产权强国建设发展报告（2023年）》（以下简称"《报告》"），《报告》从知识产权制度体系建设、知识产权保护、知识产权市场运行、知识产权公共服务、知识产权人文社会环境优化以及参与全球知识产权治理等方面测算我国知识产权强国建设指数，得分均实现正增长，体现了我国知识产权综合实力稳步提高。《报告》指出，目前发展现状基础尚不能完全满足知识产权高质量发展要求，我国应当继续从完善知识产权制度体系、深化知识产权领域改革、提升知识产权转化运用效益、加强知识产权全链条保护、推进知识产权公共服务体系建设、夯实知识产权发展基础、深度参与知识产权全球治理等方面加快推进知识产权强国建设，努力实现知识产权强国目标。

2024年1月20日，福建省外贸外资（稳价保供）协调机制办公室印发《关于推动福建省跨境电商创新发展的若干措施》（以下简称"《措施》"），《措施》围绕“强化主体培育，带动产业提升”“强化要素配置，夯实发展基础”“强化合规运营，促进规范发展”“强化部门协同，优化营商环境”四个方面，提出了加强综试区建设、加大主体引育力度等12条具体措施。

《措施》存在几大亮点，一是对通过商务部综试区考核评估且年度建设进展较快、成效较好的综试区给予正向奖励，每年按1000万元、600万元、400万元、200万元分档奖励各综试区；对新获批的综试区给予一次性200万元创建工作奖励，旨在有效激励电商生态的积极发展；二是发展“跨境电商+产业带”，鼓励传统外贸企业转型跨境电商；三是大力发展国际物流通道，要求提升现有海空货运专线服务能力和辐射范围的方案，旨在提升福建企业的国际竞争力。

为配合《未成年人网络保护条例》的实施，北京市网信办自2024年1月1日起，在属地网站平台开展为期3个月的未成年人网络保护专项行动。本次专项行动围绕内容导向不良、未成年人网络沉迷、侵犯未成年人个人隐私3个层面，集中整治9种影响未成年人身心健康的突出问题。明确列举了如网络欺凌、“饭圈”拉踩、炒作炫富、诱骗未成年人等广大群众深切关心的问题，并提供举报渠道，以期社会各界积极向北京市违法和不良信息举报平台提供相关违法违规线索。

随着2024年寒假的开始，腾讯游戏、网易游戏相继发布了“2024年寒假暨春节假期前后未成年人游戏限玩日历”，未成年玩家可以在1月22日-2月24日期间的每周五、六、日，及春节法定假期晚20点-21点之间登录体验游戏，寒假期间未成年人游戏时长总计16小时。

近日，青岛市中级人民法院一审判决全国首例XR不正当竞争案，判决被告停止侵权并赔偿原告经济损失及合理开支30万元。

原告海南创见未来科技有限公司、青岛创见未来科技有限公司运营的PICO核心产品包括VR一体机产品，同时通过“PICOVR助手”App等软件提供辅助功能。被告王某在其运营的某VR网站中的PICO一体机游戏专区页面宣传其可提供大量PICO内游戏资源，这些PICO资源需用户支付会员费成为某VR网站会员后，由被告通过某VR网站向用户提供PICO账号及密码信息，并指导某VR网站付费用户使用账号和密码获取PICO内游戏资源。除向用户提供PICO账号及PICO游戏外，被告还指导、帮助用户以多种手段使用破解版PICO游戏，并提供相应教程和工具。

青岛市中级人民法院经审理认为，两原告与被告之间存在竞争关系。被告作为互联网行业的经营者，在明知游戏账号不得转让、出租、出借的行业惯例和互联网账号实名制的前提下，仍实施侵权行为，违反了公平诚信原则，违反了相关法律和商业道德，明显具有违法性。被告对外有偿提供PICO账号租赁服务的行为对原告合法权益造成严重损害。一方面，被告行为破坏了原告基于自主经营权对PICO账号使用行为的规定和限制，增加原告对PICO账号使用行为管理的成本和压力，扰乱PICO正常运营秩序和生态。另一方面，被告行为导致大量用户无需注册PICO账号、付费购买游戏，而是可以直接通过租赁账号的方式获得PICO提供的游戏资源，破坏了原告PICO产品的运营模式和盈利方式，减损了原告关于付费资源的潜在交易机会，使得本属于原告的收入、用户流量等受到实质影响，直接损害了原告基于向用户提供游戏内容而产生的经营收益。被告将对两原告经营管理的妨碍转化成自身竞争优势，也对互联网行业平台经营者通过合法经营和规范管理获得竞争优势的行业生态环境产生负面影响，扰乱了市场竞争秩序，损害了原告的合法权益，构成了反不正当竞争法第二条规定的不正当竞争行为。

本期编辑：李梦依、张诗蕙