浩天·大知产（2024年第2期）

2024年01月22日，国家知识产权局官网发布了由国家知识产权局、科技部、财政部、自然科学基金委、国家国防科工局和中央军委装备发展部联合制定的《建立财政资助科研项目形成专利的声明制度实施方案》（以下简称"《方案》"），旨在建立完善财政资助科研项目形成知识产权的声明制度，支撑财政资助科研项目形成专利（含国防专利）的质量监测、绩效分析和科学管理。《方案》明确了声明制度的总体要求、声明内容、项目范围、管理要求、服务保障措施及工作要求。

2024年01月29日，国家知识产权局官网发布了《关于印发<地理标志保护工程实施方案>的通知》（以下简称"《实施方案》"），并同步启动首批地理标志保护工程项目申报工作。《实施方案》围绕工作目标提出七点重要任务：一是建立健全地理标志保护制度体系，二是建立统筹协调的地理标志保护机制，三是建设地理标志重点保护资源名录，四是强化地理标志特色质量保证控制，五是加大地理标志保护监管力度，六是加快促进地理标志全面发展，七是夯实地理标志基础保障。

2024年01月30日，国家知识产权局官网发布了《关于确定第二批国家知识产权保护示范区建设城市（地区）的通知》，确定第二批国家知识产权保护示范区建设城市（地区）共计15个，具体包括北京市海淀区、河北省石家庄市、辽宁省沈阳市、辽宁省大连市、吉林省长春市、上海市徐汇区、江苏省南通市、浙江省温州市、浙江省绍兴市、福建省福州市、山东省济南市、河南省郑州市、湖北省武汉市、湖南省长沙市和陕西省西安市。

2024年02月01日，国家知识产权局官网发布了《中国专利奖评奖办法（2023年修订）》（以下简称"《办法》"）。《办法》共计11条，奖项设置为中国专利金奖、中国专利银奖、中国专利优秀奖、中国外观设计金奖、中国外观设计银奖、中国外观设计优秀奖。发明专利、实用新型专利评价权重为专利质量25%、技术先进性25%、运用及保护措施和成效35%、社会效益及发展前景15%，外观设计专利评价权重为专利质量25%、设计要点及理念的表达25%、运用及保护措施和成效35%、社会效益及发展前景15%。《办法》自印发之日起执行，《国家知识产权局办公室关于印发〈中国专利奖评奖办法〉的通知》（国知办发管字〔2018〕20号）同时废止。

2024年02月04日，国家知识产权局官网发布了由国家知识产权局、教育部、科技部、工业和信息化部、农业农村部、国家卫生健康委、国务院国资委、中国科学院联合制定的《高校和科研机构存量专利盘活工作方案》（以下简称"《方案》"）。《方案》包括总体要求、主要任务和组织实施三个部分，主要任务为：（一）高校和科研机构对存量专利全面梳理盘点，筛选出市场需求潜力较大、经济价值较高的专利；（二）发挥市场评价的作用，组织企业对高校和科研机构筛选出的可转化专利的产业化前景等进行评估并反馈；（三）各地根据可转化专利的不同价值和特点分类施策，针对高价值专利匹配优质资源，推动加快落地转化；（四）高校和科研机构精准对接市场需求，产出和布局更多高价值专利，完善制度机制，做优专利增量。

2024年02月07日，国家知识产权局官网发布了《关于就<国家知识产权局行政复议规程（征求意见稿）>公开征求意见的通知》（以下简称"《规程（征求意见稿）》"）。《规程（征求意见稿）》共五章四十五条，主要修改内容包含明确复议工作的原则、职责和保障，完善行政复议受案类型和前置范围，优化行政复议受理及审理程序，强化行政复议化解行政争议、监督依法行政的作用。此次征求意见期限截至2024年3月9日。

2024年01月29日，江苏省人民政府官网发布了《江苏省知识产权局关于印发江苏省专利代理行政处罚裁量权基准（试行）的通知》（以下简称"《基准》"）。

《基准》确定了十一种违法行为的裁量阶次具体标准、适用条件等内容，违法行为包括：(一）专利代理机构合伙人、股东或者法定代表人等事项发生变化未办理变更手续；（二）专利代理机构就同一专利申请或者专利权的事务接受有利益冲突的其他当事人的委托；（三）专利代理机构指派专利代理师承办与其本人或者其近亲属有利益冲突的专利代理业务；（四）专利代理机构泄露委托人的发明创造内容，或者以自己的名义申请专利或请求宣告专利权无效；（五）专利代理机构疏于管理，造成严重后果；（六）专利代理师未依照《专利代理条例》规定进行备案；（七）专利代理师自行接受委托办理专利代理业务；（八）专利代理师同时在两个以上专利代理机构从事专利代理业务；（九）专利代理师违反《专利代理条例》规定对其审查、审理或者处理过的专利申请或专利案件进行代理；（十）专利代理师泄露委托人的发明创造内容，或者以自己的名义申请专利或请求宣告专利权无效；（十一）擅自开展专利代理业务。

2024年01月30日，深圳市市场监督管理局官网发布了《关于印发<深圳市市场监督管理局知识产权领域专项资金操作规程>的通知》（以下简称"《操作规程》"）。修订后的《操作规程》共四章四十五条，资助和奖励项目由29个减少至26个，取消了原第六条国内发明专利授权资助、第七条国外发明专利授权资助；取消商标品牌示范基地培育资助，通过“知识产权领军企业（单位）资助项目”对前者进行整合吸收；取消知识产权运营机构奖励，将其与“专利转化运用对接活动资助”进行整合；取消企业知识产权合规经营审查资助，其业务需求可通过“创新管理知识产权国际标准认证后资助”实现；提升促进高价值专利培育布局工作奖励、专利导航和知识产权分析评议项目资助、知识产权海外维权能力提升资助的资金投入，新增知识产权保险资助、地理标志资助，持续加大对于上述工作的扶持力度等。

2024年02月06日，上海知识产权局官网发布了《关于印发<关于促进上海市知识产权金融工作提质增效的指导意见>的通知》（以下简称"《指导意见》"）。  《指导意见》针对加大知识产权金融资源供给、加强知识产权信贷政策支持、强化知识产权金融工作保障三个方面提出了十项提质增效措施，具体内容是：（一）加大知识产权质押普惠贷款供给；（二）强化知识产权金融创新中心功能建设；（三）梳理盘活中小企业知识产权资源；（四）优化知识产权质押融资风险补偿机制；（五）降低中小企业知识产权质押融资成本；（六）完善各区知识产权金融工作协同机制；（七）优化知识产权质押登记办理流程；（八）完善知识产权质押押品处置机制；（九）加强知识产权金融实务人才培养；（十）发挥知识产权金融服务联盟作用。

2024年02月07日，重庆市知识产权局印发了《重庆市知识产权文化教育传播基地管理办法（试行）》（以下简称"《办法》"）。重庆市知识产权文化教育传播基地是在全市知识产权文化教育传播工作中发挥示范、带动和辐射作用的重要平台，是指从事知识产权文化教育宣传活动、拓展知识产权文化教育传播渠道、创作知识产权文化教育宣传作品等工作的企业事业单位或组织。《办法》包括总则、申报与评审、管理与考核、建设与支持、附则共五章17条内容，主要明确了基地申报、评审、考核等相关工作。《办法》印发旨在大力弘扬“尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争”的知识产权文化，营造促进知识产权事业高质量发展的基础环境。

案情概况：

原告李XX使用开源软件Stable Diffusion，通过输入提示词的方式生成了涉案图片“春风送来了温柔”后发布在小红书平台。被告刘XX在百家号上发布名为《三月的爱情，在桃花里》的文章并配图，第一张配图为涉案图片。原告认为，被告未经许可使用涉案图片，且截去了原告在小红书平台的署名水印，使得相关用户误认为被告为该作品的作者，严重侵犯了原告享有的署名权及信息网络传播权，要求被告公开赔礼道歉、赔偿经济损失5000元等。被告辩称，不确定原告是否享有涉案图片的权利，被告所发布文章的主要内容为原创诗文，而非涉案图片，而且没有商业用途，不具有侵权故意。北京互联网法院审理后判决被告刘XX向原告李XX赔礼道歉以消除影响，并赔偿经济损失500元。

本案中，争议焦点有三：（一）涉案图片“春风送来了温柔”图片是否构成作品；若构成作品，属于何种类型作品。（二）原告是否享有涉案图片的著作权。（三）被诉行为是否构成侵权行为，被告是否应当承担法律责任。

北京互联网法院经审理认为：针对焦点一，第一，涉案图片从外观上看已与通常所见图片、绘画无疑，显然属于艺术领域，且具有一定的表现形式，具备著作权法第三条规定的领域和形式要件。第二，原告因希望画出一幅在黄昏的光线条件下具有摄影风格的美女特写，即在Stable Diffusion模型中输入多组提示词、设置参数，并根据初步生成图片增加提示词组、调整参数，最终选出满意的图片。原告在构思、生成、选定图片的整个过程中，比如涉及人物的呈现方式、选择提示词、安排提示词顺序、设置相关参数、选定符合预期的图片等环节皆进行智力投入，故涉案图片具备“智力成果”要件。第三，并非所有智力成果都构成作品，只有具备“独创性”的智力成果方为作品。“独创性”要求作品由作者独立完成，并能体现作者的个性化表达，故而“机械性智力成果”应当被排除在外。利用人工智能生成图片，是否体现作者的个性化表达，需要个案判断，不能一概而论；使用Stable Diffusion模型生成图片时，其所提出的需求与他人越具有差异性，对画面元素、布局构图越明确具体，越能体现出人的个性化表达。从涉案图片本身来看，其与在先作品存在可识别的差异性。从涉案图片生成过程看，原告对于人物及呈现方式等画面元素通过提示词进行设计，对画面布局构图等通过参数进行设置，体现了原告的选择和安排；在获取第一张图片后继续增加提示词、修改参数最终获得涉案图片，这一调整和修正过程亦体现了原告独特的的审美和个性判断。因此，涉案图片并非“机械化智力成果”，具备“独创性”要件。第四，如前所述，涉案图片符合作品的各要件，属于著作权法上定义的作品，但具体应属于何种类型的作品呢？原告主张属于美术作品，若不构成美术作品，则主张其为“符合作品特征的其他智力成果”。法院最终认定涉案图片“春风送来了温柔”是以线条、色彩构成的有审美意义的平面造型艺术作品，属于美术作品，受著作权法的保护；在可以归属到具体作品类型时，没有适用“其他作品条款”保护的必要性，不再认定其属于“符合作品特征的其他智力成果”。

针对焦点二，首先，根据著作权法规定，作者限于自然人、法人或非法人组织，故人工智能模型本身无法成为我国著作权法上的作者，涉案图片虽是Stable Diffusion模型所“画”，但该模型无法成为涉案图片作者。其次，Stable Diffusion模型设计者既没有创作涉案图片的意愿，也没有预先设定后续生成内容，其未参与涉案图片生成过程之中，其于本案而言仅属于创作工具的生产者，且涉案人工智能模型许可证中标明“不主张对输出内容的权利”，故Stable Diffusion模型设计者亦非涉案图片作者。最后，原告是直接根据需要对涉案人工智能模型进行相关设置，并最终选定图片之人，涉案图片基于原告的智力投入直接产生，且能体现出原告的个性化表达，故原告是涉案图片“春风送来了温柔”的作者，享有该图片的著作权。

针对焦点三，法院认定被告未经许可，使用涉案图片作为配图并发布在自己的账号之中，使公众可以在其选定的时间和地点获得涉案图片，侵害了原告就涉案图片享有的信息网络传播权。且根据原告提交的证据以及行业惯例，涉案图片从小红书平台下载后应当载有平台和用户编号的水印，而被告使用的被诉照片未显示有上述水印，可以推定标识水印已被消除，且被告作为被诉照片的使用者而无法说明具体来源和去除水印相关情况，可以认定水印系由被告去除，被告去除水印的行为侵害了原告的署名权，应当承担侵权责任，向原告赔礼道歉、消除影响，并赔偿经济损失。

简要评析：

2022年11月30日，美国人工智能研究公司OpenAI发布ChatGPT，使得文本撰写和创作、代码程序检查等工作变得轻而易举；2024年2月15日，OpenAI再次发布人工智能文生视频大模型“Sora”，该模型仅通过接收文本指令即可生成60秒的短视频再次引发热议。系列AIGC（利用人工智能技术生成内容）相继问世，技术迭代升级的节奏愈发紧凑，创作者利用生成式AI生成各类更具想象力、科技感的作品更加易如反掌；恒河沙数的AI生成作品，如何衡量其为受著作权法保护的作品是值得法律界探讨课题之一。北京互联网法院坚守著作权主体认定的“人类中心主义”，坚持鼓励创作为著作权制度的核心目的，认为只有正确使用著作权制度，以妥当的法律手段，鼓励更多的人使用最新的工具去创造，才能更有利于作品的创作和人工智能技术的发展，基于当前技术背景和现实条件，首次认可了自然人对其利用人工智能模型生成的图片在可以体现出人的独创性智力投入的条件下就应当被认定为作品，受到著作权法的保护，创作者享有著作权；并特别指出虽然本案中认定了原告享有著作权，但根据诚实信用原则和保护公众知情权的需要，原告应该显著标注其使用的人工智能技术或模型，并对原告以“AI插画”方式进行标注以便公众可知晓的行为予以肯定，此举对此类作品的规范化保护亦作了良好示范。

新年伊始，本案即入选“北京互联网法院2023年度十大典型案件”，对此后AI绘画、AI音乐、AI视频等诸如领域的法律保护提供指引作用，正如本案典型意义之所言，这将利于实现著作权法“激励作品创作”的内在目标，保护和强化人在人工智能产业发展中的主导地位，鼓励更多的人使用人工智能软件创作更多数量和更高质量的作品，确保AI生成内容后续授权、维权的权利稳定性，增加人们采购相关大模型服务的动力；大模型厂商将受到不同程度激励，可以通过许可等方式获取经济利益，最终加大技术研发及投入力度，吸引更多用户使用大模型工具；贡献AI大模型训练数据的原始人类绘画者亦将获得相应权益保障，从而促进人工智能产业进入“使用-收益-投资”的良性循环模式。与此同时，本案将促进全社会文化的传播、作品的丰富，直接影响未来人工智能生成内容行业在中国境内的创新模式，促进中国人工智能产业创新发展。