消费与零售行业观察（2023年第2期）

3月15日，最高人民检察院印发《“3·15”检察机关食品药品安全公益诉讼典型案例》（以下简称“《典型案例》”）。

《典型案例》包括浙江省海宁市检察院督促整治社区团购食品安全隐患行政公益诉讼案等10件。其中，涉及食品安全领域案件8件，药品安全领域案件2件。本次发布的10件案例中，有5件是针对新业态或新问题。如浙江省海宁市检察院督促整治社区团购食品安全隐患行政公益诉讼案中，检察机关针对社区团购涉及的食品安全问题，通过检察建议督促行政机关依法履职，并以点带面推动行业治理，规范市场秩序，维护消费者合法权益。此外，贯彻落实农产品质量安全法、以系统思维推进诉源治理、强化协同共治集聚公益保护合力等内容在案例中均有体现。

3月16日，工业和信息化部发出《食盐定点生产企业和食盐定点批发企业规范条件（公开征求意见稿）》（以下简称“《征求意见稿》”）和《食盐定点生产企业和食盐定点批发企业规范管理办法（公开征求意见稿）》，现公开征求意见，意见反馈截至3月29日。

《征求意见稿》规定了食盐定点生产企业生产经营能力、食盐定点批发企业批发经营能力、技术和设备设施条件、质量和安全管理、信用和储备管理等内容。其中，《征求意见稿》提出，食盐定点生产企业应按照《食盐安全信息追溯体系规范》要求建立食盐电子追溯系统，并及时、持续将全部食盐产品追溯信息上传至全国统一的追溯平台。同时，食盐定点企业应当建立信用信息记录、信用信息公示以及社会资本（含企业和个人）进入食盐生产、批发领域准入前信用信息公示制度等。

3月10日，国家市场监督管理总局发出《19种产品质量国家监督抽查实施细则（征求意见稿）》（以下简称“《征求意见稿》”），现向社会征求意见，反馈意见截止日期为3月17日。

《征求意见稿》涵盖《机动车发动机冷却液产品质量国家监督抽查实施细则（2023年版）（征求意见稿）》、《汽车轮胎产品质量国家监督抽查实施细则（2023年版）（征求意见稿）》等19种产品质量抽查细则，列明了抽样方法、检验依据、判定规则等。以《汽车轮胎产品质量国家监督抽查实施细则》为例，其抽样方法为，以随机抽样的方式在被抽样生产者、销售者的待销产品中抽取。每批次产品抽取样品6条，其中4条作为检验样品，2条作为备用样品；对于最高速度超过300km/h的汽车轮胎，每批次应抽取样品7条，其中5条作为检验样品，2条作为备用样品。

3月2日，国家市场监督管理总局、工业和信息化部联合发出《关于开展新能源汽车动力电池梯次利用产品认证工作的公告》（以下简称“《公告》”）。

《公告》规定，梯次利用产品认证目录由市场监管总局、工信部根据行业发展和认证工作需要，共同确定并发布。梯次利用产品认证实施规则由国家认监委发布。《公告》指出，工信部、市场监管总局建立获证梯次利用产品采信应用数据库，并向社会公开。鼓励符合条件的生产获证梯次利用产品的企业申请认定为专精特新“小巨人”企业。《公告》还明确，鼓励有条件的地方加快构建资源循环利用体系，在政府投资工程、重点工程、市政公用工程中使用获证梯次利用产品。支持保险机构发展适合梯次利用产品的财产保险和产品责任保险，为其应用推广提供风险保障等。

3月1日，国家烟草专卖局办公室发出《关于开展规范电子烟市场秩序专项检查的通知》（以下简称“《通知》”）。

《通知》确定了检查重点，即对未依法获得烟草专卖生产企业许可证企业，重点检查2022年10月1日过渡期结束后是否存在非法生产经营电子烟用烟碱、雾化物、电子烟产品等行为。同时，对依法获得烟草专卖生产企业许可证企业，从事内销的电子烟产品生产企业重点检查是否制售“口味电子烟”等；从事出口电子烟产品生产企业重点检查其生产的电子烟产品是否为真实出口以及是否建立相关质量安全制度等。针对电子烟零售市场主体，对依法获得烟草专卖零售许可证的，重点检查是否设置保护未成年人警示标志，是否向未成年人销售电子烟产品，是否销售“口味电子烟”，是否通过网络销售电子烟产品等。

2月28日，文化和旅游部办公厅发布《关于推行应用文化和旅游市场电子证照的通知》（以下简称“《通知》”）。

《通知》从全面推行电子证照、实现电子证照信息统一归集、加快电子证照互联互通、推进电子证照应用服务等方面做出安排。《通知》明确，自2023年3月1日起，在全国范围内推行应用文化和旅游市场涉企电子证照。电子证照与纸质证照同步制发、并行使用，具有同等法律效力。同时，启用文化和旅游市场电子印章。文化和旅游市场电子证照使用文化和旅游部的电子签名认证证书。

3月9日，毛戈平化妆品股份有限公司更新招股书，披露了最新的业绩报告。2020年至2022年，毛戈平营收分别为8.82亿元、14.3亿元和16.82亿元，净利润为1.98亿元、3.27亿元和3.49亿元。此次IPO，毛戈平的募资金额从此前的5.12亿元提升至11.2亿元，主要用于渠道建设及品牌推广、研发中心建设、信息系统升级建设等。

2月底，嘀嗒出行再次向港交所递交招股说明书，第三次冲击 IPO。据招股书显示，嘀嗒已维持四年盈利。2020年、2021年和2022年前9个月，嘀嗒出行营业收入分别为 7.542 亿元、7.806 亿元和 4.283 亿元。调整后净利润则分别为 3.433 亿元、2.380 亿元和 0.654 亿元。在此之前，嘀嗒出行分别于 2020 年 10 月和 2021 年 4 月两次递交 IPO 申请。如果此次顺利上市，嘀嗒出行将“后发先至”成为国内出行领域第一股。

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