消费与零售行业观察（2023年第5期）

6月14日，市场监管总局、商务部联合印发《关于发挥网络餐饮平台引领带动作用有效防范外卖食品浪费的指导意见》（以下简称"《指导意见》"）。

两部门联合发布《指导意见》的目的在于增强平台内商户和消费者的文明消费意识，有效防范网络餐饮经营活动中的食品浪费现象，形成厉行节约、反对浪费的良好社会风尚，促进网络餐饮健康可持续发展。《指导意见》要求网络餐饮平台发挥引领带动作用，鼓励引导商户优化餐品供给结构，积极推广小份餐品，多维度提示适量点餐，优化满减凑单机制，避免消费者过度消费，防范食品浪费。

6月15日，国家市场监督管理总局发布《盲盒经营行为规范指引（试行）》（以下简称"《指引》"），自发布之日起实施。

《指引》从四个方面予以规范：一是制定负面销售清单。对于不适宜进入盲盒领域的药品、医疗器械、活体动物、易燃易爆物品等，提出不得以盲盒形式销售；对于关系人民群众健康的化妆品、食品，作出限定性表述。二是明确信息披露范围。要求盲盒经营者将盲盒内物品的商品价值、抽取规则、抽取概率等关键信息以显著方式对外公示，保证消费者在购买前知晓真实情况。三是鼓励建立保底制度。鼓励盲盒经营者通过设定抽取时间、抽取金额上限和次数上限等方式引导理性消费，自觉承诺不囤货、不炒作、不直接进入二级市场。四是完善未成年人保护机制。对盲盒销售对象的年龄作严格限制，要求不得向未满8周岁未成年人销售。

6月12日，商务部发出《成品油流通管理办法（征求意见稿）》（以下简称"《征求意见稿》"），现向社会征求意见，意见反馈截至7月11日。

为加强成品油流通管理，规范企业经营行为，维护国内流通秩序，《征求意见稿》进一步规范了中华人民共和国境内从事成品油批发、仓储、零售经营活动。针对成品油零售经营活动，《征求意见稿》明确，申请成品油零售经营资格的企业，应向所在市级政府指定部门提出申请。市级政府指定部门对符合规定条件的，准予成品油零售经营资格许可，颁发《成品油零售经营批准证书》。《证书》的发放实施一站一证原则，每个零售网点地址同一时间只能核发一个《证书》。

6月12日，工信部网站公布《烟草专卖行政处罚程序规定》（以下简称"《规定》"），自7月20日起施行。

《规定》共十章九十三条，规定了烟草专卖行政处罚管辖和适用、一般规定、简易程序、普通程序、听证程序、行政处罚的执行、执法监督、法律责任等方面内容。《规定》主要修订了以下内容：（一）调整管辖和适用规定。增加“没收违法所得”的适用规定，并明确“违法所得”的范围等。（二）增加“一般规定”章节。增加烟草专卖行政处罚信息公示、执法全过程记录、行政处罚决定依法公开等规定。（三）完善简易程序和普通程序规定。提高适用简易程序的涉案数额；增加执法人员不出示执法证件当事人有权拒绝接受调查、当事人配合义务等规定。（四）调整听证程序规定。（五）完善行政处罚执行、执法监督等规定。

6月4日，商务部办公厅下发《关于组织开展汽车促消费活动的通知》（以下简称"《通知》"）。

《通知》提出，结合“2023消费提振年”工作安排，统筹开展“百城联动”汽车节和“千县万镇”新能源汽车消费季活动。活动时间为6月至12月。《通知》要求，充分发挥地方、企业、行业协会作用，顺应城乡居民多样化购车需求，打通全链条、贯通全渠道、联通线上线下，组织全国百余城市协调联动，推动千余县（区）竞相参与，带动万余镇（乡）共享盛惠，营造良好氛围，促进汽车消费，惠及广大人民群众。其中，“百城联动”汽车节包括建立“百城联动”重点活动清单、聚焦全链条促进汽车消费、强化购车优惠政策支持等三方面活动。《通知》还明确，为维护公平竞争，各地要在公平、公正、公开的基础上开展汽车展销和新能源汽车下乡活动。

6月8日，市监总局网站公布十起“神医神药”违法广告典型案例，聚焦医疗、药品、医疗器械、保健食品等民生重点领域，清理整治商业广告中冒充专家或名医开展宣传、发布未经审查的药品广告、虚构或夸大保健食品功效、普通食品宣称疾病治疗功能等违法违规行为。

在广东省深圳市市场监管局查处深圳市琪艾美电子有限公司广告违法案件中，深圳市监局查明，当事人深圳市琪艾美电子有限公司在生产评书机过程中，将部分客户提供的药品音频广告植入评书机，所植入的药品广告未依法取得药品广告审批文件，且含有大量夸大治疗效果、对治疗效果作保证性承诺等内容；同时，当事人还存在生产未标明产品名称、生产厂厂名、厂址及产品执行标准号的产品的行为。市监部门对当事人两违法行为共计罚没118.68万元。

6月12日，国家药监局网站公布《关于印发<中药材生产质量管理规范>监督实施示范建设方案的通知》（以下简称"《建设方案》"）。

《建设方案》部署以下重点任务：（一）遴选重点企业和品种。结合本辖区中药发展和中药材生产实际，遴选重点中药生产企业使用5—10种符合GAP的中药材生产重点品种。（二）指导开展自评和报送。督促重点中药生产企业在《药品生产质量管理规范》体系下建立中药材GAP相关专业机构和人员团队，结合中药材供应商审核，将质量控制体系主动延伸到中药材产地。（三）开展延伸检查和公开结果。（四）规范GAP标识管理。

6月15日，联合利华宣布已达成协议，收购美国高端冷冻希腊酸奶冰淇淋品牌Yasso Holdings。这次收购符合联合利华冰淇淋业务集团的高端化战略，并满足对更健康零食选择不断增长的需求。Yasso将加入公司其他高端冰淇淋品牌行列，包括Ben&Jerry’s、梦龙和Talenti。联合利华冰淇淋总裁Matt Close形容该品牌处于快速增长的健康赛道，这次收购是北美冰淇淋产品组合向高增长空间发展的重要一步。该交易预计将于2023年第三季度完成。

据港交所文件，厦门燕之屋生物工程股份有限公司（以下简称"燕之屋"）于6月12日向港交所提交上市申请书，联席保荐人为中金公司、广发融资（香港）。招股书披露，燕之屋是全球燕窝产品市场的领先品牌，致力于研发、生产和销售优质的现代燕窝产品，2020年至2022年，燕之屋的营收分别为13.01亿元、15.07亿元和17.30亿元，复合年增长率为15.3%；净利润分别为1.23亿元、1.72亿元和2.06亿元，复合年增长率为29.2%。

6月9日，新茶饮品牌茶百道获得近10亿元融资，估值180亿元。茶百道方面确认了融资消息，但并未透露金额。据了解，茶百道目前获得的新一轮融资，由兰馨亚洲领投，多家知名投资机构跟投。领投方兰馨亚洲成立于1993年，是最早进入中国的国际投资基金之一，曾投出过携程、易趣网、智联招聘、叮当健康等知名项目。此次融资将聚焦于智能生产加工基地和供应链基地等上游建设，以及数智化系统的搭建完善。

正泰电器于6月4日晚间公告分拆上市预案，拟将控股子公司正泰安能数字能源（浙江）股份有限公司（以下简称"正泰安能"）分拆至上交所主板上市。公开资料显示，正泰安能是目前国内规模最大的户用光伏能源运营服务商。近三年，正泰安能业绩呈现逐年增长态势。其中，营收分别为16.33亿元、56.31亿元、137.04亿元；净利润分别为2.53亿元、8.67亿元、17.53亿元。正泰电器表示，通过本次分拆，正泰安能作为上市公司下属唯一的户用光伏业务平台将实现独立上市，正泰电器与正泰安能的主业结构将更加清晰。

赛百味全球总部6月6日晚间宣布，已与Shanghai Fu-Rui-Shi Corporate Development Co., Ltd.（上海富瑞食企业发展有限公司，FRS）签订新的总特许经营协议，以大幅扩张它在中国大陆的业务，该协议由包括Asia Investment Capital（AIC）在内的私人投资者财团出资。赛百味称，这是其史上最大的特许经营总协议，也是整个连锁快餐行业最大的特许经营协议之一。

6月16日，京东超市发布“国货之光”品牌计划，将投入价值超10亿资源，以产品洞察、营销资源、运营扶持、服务支持等方面的八大扶持举措，帮助符合五项入选标准的品牌，在京东超市实现成交额同比增长均值超50%的目标，并打造超百款国货爆品。八大扶持举措涵盖产品、流量、运营、服务四个方面，包括C2M反向定制、联合品牌共建品类标杆、大型促销活动、站内重磅营销资源布局、站外多维度玩法打造实现“亿级流量资源触达、核心运营工具赋能、数据分析和运营支持、专业培训和指导。