消费与零售行业观察（2023年第9期）

10月12日，商务部、工信部等九部门联合发布《关于推动汽车后市场高质量发展的指导意见》（以下简称"《指导意见》"），明确汽车后市场发展的总体目标和主要任务，系统部署推动汽车后市场高质量发展。

《指导意见》提出7方面政策措施，一是优化汽车配件流通环境；二是促进汽车维修服务提质升级；三是构建多层次汽车赛事格局，支持开展新能源汽车、智能网联汽车等新型赛事活动；四是加快传统经典车产业发展；五是支持自驾车旅居车等营地建设；六是丰富汽车文化体验；七是优化汽车消费金融服务。

10月13日，市场监管总局公布国家市场监督管理总局令第84号《药品经营和使用质量监督管理办法》（以下简称"《办法》"），自2024年1月1日起施行。

《办法》共7章79条，主要内容为：完善药品经营许可管理；夯实经营活动中各相关方责任；加强药品使用环节质量管理；强化药品经营和使用全过程全环节监管。《办法》强化药品上市许可持有人、药品经营企业的质量管理责任，细化其对药品购销人员、购销行为、储存运输等的管理要求，强调药品上市许可持有人、药品经营企业委托储存、运输活动的质量管理要求，并对药品零售连锁提出总部对所属门店统一管理的要求。

9月22日，市场监管总局（国家标准委）发布强制性国家标准《限制商品过度包装要求 生鲜食用农产品》（以下简称"标准"），2024年4月1日起实施。

该标准明确了蔬菜（含食用菌）、水果、畜禽肉、水产品和蛋等五大类生鲜食用农产品是否过度包装的技术指标和判定方法。主要技术指标包括三方面：一是针对不同类别和不同销售包装重量的生鲜食用农产品设置了10%—25%包装空隙率上限。二是规定蔬菜（包含食用菌）和蛋不超过3层包装，水果、畜禽肉、水产品不超过4层包装。三是明确生鲜食用农产品包装成本与销售价格的比率不超过20%，对销售价格在100元以上的草莓、樱桃、杨梅、枇杷、畜禽肉、水产品和蛋加严至不超过15%。

9月25日，国家药监局网站公布《关于贯彻落实牙膏监管法规和简化已上市牙膏备案资料要求等有关事宜的公告》（以下简称"《公告》"）。

《公告》明确，牙膏备案人作为产品质量安全和功效宣称的责任主体，应当是依法设立的企业或者其他组织，具有与进行备案产品相适应的质量管理体系和不良反应监测与评价的能力；牙膏备案人对牙膏质量安全和功效宣称负责，并对产品备案资料和数据的完整性、真实性、可追溯性负责；在《化妆品监督管理条例》和《牙膏监督管理办法》正式施行之前，市面上销售的牙膏产品已经具有一定的生产、销售和使用历史，对未发生质量安全相关事件、能够充分证明具有安全使用历史的已上市牙膏产品，鉴于其安全性已在产品使用过程中得到广泛的验证，有必要与新产品予以区分，简化相应的备案资料要求。

9月28日，商务部网站公布《关于公开征求<二手车出口有关事项的公告（征求意见稿）>意见的通知》（以下简称"《公告》"），意见反馈截止时间为10月28日。

《公告》共八条，拟明确二手车出口管理规则、企业申报条件、企业申报程序及材料、出口许可证申领流程、出口许可证申领材料、禁止出口情形、职责要求等方面内容。《公告》明确，国家对二手车实行出口许可证管理；通过审核的二手车出口企业在依法办理二手车转让登记手续后，可申领出口许可证；出口许可证为“一批一证”，出口企业可在许可证申请表上同一商品编码项下最多申请20辆二手车；申请数量应与实际报关数量一致，并一次完成清关。一次报关数量少于申请量的，应重新申领许可证。

9月22日，中国广告协会召开实施团体标准《网络直播营销售后服务规范》（以下简称"《售后服务规范》"）发布会。此前，中国广告协会于2019年建立社会化营销及电商直播工作委员会，2020年发布《网络直播营销行为规范》，2021年发布《网络直播营销选品规范》。网络直播营销系列规范为从事网络直播营销活动的各类主体提供了行为指南，旨在在现行法律框架下，构建包括政府监管、主体自治、行业自律、社会监督在内的社会共治格局。

《售后服务规范》规定了网络直播电商售后服务的基本要求、售后服务规范及流程等。从直播前、直播中、直播后、退换货服务和直播电商服务评价5个方面，对直播间运营者、主播及直播间营销人员、商家和电子商务平台提出73条要求。

9月22日，国家认监委网站公布《关于发布电动自行车强制性产品认证实施规则的公告》（以下简称"《规则》"）。

《规则》明确，自公告发布之日起，指定认证机构应按照新版规则实施认证及颁发证书。此前已经颁发的有效强制性产品认证证书可继续使用，认证证书转换工作采取到期换证、产品变更、标准换版等自然过渡的方式完成。《规则》是基于电动自行车的安全风险和认证风险制定，规定了电动自行车实施强制性产品认证的基本原则和要求。

近日，宜宾春之秀股权投资合伙企业（有限合伙）成立，经营范围含以私募基金从事股权投资、投资管理、资产管理等活动。该基金由21家企业共同出资，其中包括五粮液集团旗下基金公司——宜宾五粮液基金管理有限公司，同时担任该基金的GP。宜宾春之秀股权投资合伙企业目前规模3亿元，出资方包括成都五商供应链管理有限责任公司、河南新盛林商贸有限公司、陕西华鼎酒业有限公司、宜宾五粮液基金管理有限公司等21家企业。其中，隶属于五粮液集团的成都五商供应链管理有限责任公司出资16900万元，占股超过一半。

9月28日，主营黄金珠宝的梦金园黄金珠宝集团股份有限公司 （以下简称"梦金园"） 在港交所递交了招股说明书，这也是梦金园在冲击A股失败后，再度向资本市场发起冲击。招股书显示，2020年-2023年前六个月 （以下简称"报告期"） ，梦金园的营业收入分别为108.34亿元、168.71亿元、157.24亿元、93.16亿元；同期净利润分别为1.74亿元、2.24亿元、1.81亿元和1.06亿元。公司2022年营业收入以及净利润均呈现下滑趋势。此外，旗下有众多加盟商的梦金园还卷入侵权案件，公司的管理能力也存在一定漏洞。

据外媒The Information报道，Open AI首席执行官萨姆•阿尔特曼（Sam Altman）本月对员工透露，OpenAI的年营收达到了13亿美元（约合人民币95亿元），而Open AI去年全年的营收仅2800万美元，今年营收增长超45倍。当前OpenAI的估值一路疯涨。在2023年2月，微软在追投Open AI100亿美元时，其估值为290亿美元，而近期据《华尔街日报》报道，OpenAI 正在与投资人讨论可能的股票出售，估值在800 - 900 亿美元区间。短短七个月，估值翻了三倍，成为全球第三大创业公司。

10月11日，据公开信息显示，10月9日、10日，国美电器有限公司新增4条被执行人信息，执行标的合计1.5亿余元，涉及金融借款合同纠纷、装饰装修合同纠纷等，执行法院包括昆明市中级人民法院、桂林市七星区人民法院、北京市通州区人民法院。风险信息显示，目前，国美电器有限公司存在多条被执行人信息，被执行总金额超20亿元，此外还存在多条限制消费令、失信被执行人（老赖）和终本案件信息。

9月19日，森马集团官宣称将战略布局宠物业务，聚焦宠物营养板块。并通过森马集团20多年沉淀的客户群体，持续增长的农业食品业务能力扶持，以及森马的品牌力和电商流量资源，实现对消费者的快速触达。2023年上半年，森马收入55.6亿元，同比下滑了1.44%，净利润为5.16亿元，同比大涨393.94%。截至6月30日，森马已在全国各省、自治区、直辖市及海外建立了8136家线下门店。其中，直营699家，加盟7371家，联营66家。

10月11日，步步高商业连锁股份有限公司发布关于全资子公司申请重整的公告。步步高表示，如郴州步步高等九家子公司能够实施重整并和步步高股份协同重整，统筹利用偿债资源对债务进行重组，并通过引入投资人注入增量资源等方式盘活资产，改善经营状况，可以最大限度保全公司核心运营价值，全面化解债务和经营风险。

鉴于郴州步步高等九家子公司本次申请重整能否被法院受理，是否进入重整程序尚存在不确定性，对公司的具体影响也需待重整方案明确后方能确定。

10月4日，锅圈食品（上海）股份有限公司（以下简称"锅圈"）更新招股书，华泰国际及中金公司（601995）为联席保荐人。据了解，锅圈食品曾于今年4月3日向港交所主板递交过上市申请。9月6日，中国证监会国际合作部已披露了关于锅圈食品（上海）股份有限公司境外发行上市及境内未上市股份“全流通”备案通知书。