专业文章

TMT行业速递(2023年第10期)

2023-11-15


一、法规速递


01

中央网信办发布《关于开展“清朗·生活服务类平台信息内容整治”专项行动的通知》


内容提要

2023年9月28日,中央网信办发布《关于开展“清朗·生活服务类平台信息内容整治”专项行动的通知》并明确畅通举报渠道。本次对生活类平台信息内容将重点整治7类信息内容,包括以休闲娱乐、陪玩交友、旅游搭子、上门按摩等名义,发布低俗图文、视频信息,诱导网民私聊并推介线下色情服务等为线下违法活动引流的;在搜索引擎的常用词、网络流行语、影视剧集等搜索结果中关联低俗庸俗内容及赌博等信息的;电商平台店铺及个人账号通过黑话暗语、谐音词、伪装成正常商品等形式发布违规营销信息的;通过“养号”、批量发布好评差评,或者虚构影评短评、网红推荐等方式组织刷分控评的;资讯、娱乐、直播、小视频等版块以信息流或弹窗形式推荐低俗不良信息的;传播网络迷信信息以及散布炫富拜金、暴饮暴食等不良导向信息。


浩天评论

随着春节网络环境整治、从严整治自媒体乱象、暑期未成年人网络环境整治、成都大运会网络环境整治的有序开展,按照2023年清朗系列专项行动总体安排,网信办聚焦与衣食住行密切相关的生活服务类平台,集中整治人民群众反映强烈的信息内容问题,拟从严查处违法违规账号和平台,坚决阻断违法和不良信息传播扩散渠道。而畅通举报渠道更为净化网络生态、维护网民合法权益形成社会合力提供的有利保障。

侯宛辰


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02

中央网信办发布《全球人工智能治理倡议》


内容提要

2023年10月18日,习近平主席在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上宣布,中方将提出《全球人工智能治理倡议》。同日,中央网信办发布全球人工智能治理倡议(以下简称:"《倡议》")。外交部发言人就《倡议》答记者问时称,《倡议》是中方积极践行人类命运共同体理念,落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议的具体行动。中方愿同各方就全球人工智能治理开展沟通交流、务实合作,推动人工智能技术造福全人类。


浩天评论

《倡议》聚焦人工智能的发展、安全与治理,提出了11条倡议。关注以人为本、尊重他国主权并遵守他国法律、智能向善、坚持相互尊重和平等互利原则、建立风险等级测试评估体系、建立健全法律和规章制度、坚持公平性和非歧视性原则、坚持伦理先行、坚持加强国际合作和对话、积极发展用于人工智能治理的相关技术开发与应用、关注发展中国家在人工智能全球治理中的代表性和发言权等。


无独有偶,2023年11月1日,中国、美国、英国、欧盟等国家代表出席人工智能安全峰会并签署了《布莱切利宣言》。在《布莱切利宣言》中,多条内容都能与《倡议》的内容相对应。人工智能治理攸关全人类命运,是世界各国面临的共同课题,《倡议》的提出正是呼应全球人工智能治理的中国强音,为全球人工智能治理提供了中国方案。

侯宛辰


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03

最高人民法院修订《最高人民法院关于知识产权法庭若干问题的规定》


内容提要

2023年10月21日,最高人民法院发布《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于知识产权法庭若干问题的规定〉的决定》(以下简称:"《决定》"),自2023年11月1日起施行。《决定》对《最高人民法院关于知识产权法庭若干问题的规定》(以下简称:"《规定》")原内容作出了较多修改,包括第二条分“上诉案件”和“其他案件”两项规定了知识产权法庭受理行政二审案件的范围,新增第四条要求当事人披露涉案知识产权关联案件情况,删除原第四条、第五条、第十二条、第十三条、第十四条等。修改后,《最高人民法院关于知识产权法庭若干问题的规定》总条目由十五条变为十一条,其内容、体例均发生较大变化。


浩天评论

知识产权法庭上收了高级人民法院的部分审判职能,主要审理全国范围内专利等专业技术性较强的知识产权上诉案件。这也意味着,这部分案件由中院/知识产权法院一审审结后,将直接向最高人民法院知识产权法庭上诉,进行二审程序,而并非向高院提起,相应地,当事人申请再审的,应当向最高人民法院立案庭递交再审申请书等材料,抗诉案件则由最高人民检察院向最高人民法院提出。知识产权类案件,尤其是专利类案件的审理,无论是实体内容,还是审理程序都与传统商事纠纷存在较大的不同,专业壁垒较高,审理难度更大,《规定》的出台,是最高人民法院落实中央关于“研究建立国家层面知识产权案件上诉审理机制”要求的体现,有利于提高专利等技术性较强的知识产权案件的审理水平,更好地保护各类主体的知识产权。

袁少鸿


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04

中国政府网公布《未成年人网络保护条例》


内容提要

2023年10月23日,国务院总理李强签署国务院令,公布《未成年人网络保护条例》(国令第766号)(以下简称:"《条例》"),自2024年1月1日起施行。


党中央、国务院高度重视未成年人网络保护工作。《条例》共7章60条,重点着力于未成年人网络保护体制机制、促进网络素养、加强网络信息内容建设、保护未成年人个人信息、防治未成年人沉迷网络五方面,旨在营造有利于未成年人身心健康的网络环境,保障未成年人合法权益。


浩天评论

随着互联网飞速发展,未成年人触网时间较于之前大幅提前,未成年网民数量急剧增加,由此引发的未成年人沉迷网络游戏和短视频、遭受网络欺凌、非理性消费等问题引发了全社会密切关注。针对此类突出问题,《条例》建设性地提出,针对未成年人用户数量巨大或者对未成年人群体具有显著影响的平台,需提供未成年人模式或者设置未成年人专区、建立健全未成年人网络保护合规制度体系、制定未成年人网络保护专门平台规则,这些措施有利于压实网络平台主体责任,促进未成年人网络环境健康发展。《条例》是我国第一部专门性的未成年人网络保护综合立法,其实施将为未成年人网络保护提供有力的法治保障。

丘高


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05

市场监管总局印发《滥用行政权力排除、限制竞争执法约谈工作指引》


内容提要

2023年10月23日,市场监管总局关于印发《滥用行政权力排除、限制竞争执法约谈工作指引》(国市监竞协发〔2023〕93号)(以下简称:"《指引》")。对《中华人民共和国反垄断法》《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定》所涉执法约谈工作要求进行了细化。


《指引》在约谈原则、约谈实施主体、约谈对象、约谈程序等方面作出了细致规定,要求:约谈应当遵循公平、公正、警示、引导相结合的原则依法实施;约谈主体为反垄断执法机构,包括国家市场监督管理总局和各省、自治区、直辖市人民政府市场监督管理部门;约谈对象应为涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争行为当事人的法定代表人或者负责人;约谈程序应包括事前通知、事中记录,约谈效果跟踪等环节。


浩天评论

今年4月,《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定》增加了执法约谈的规定,优化顶层设计,改善了执法刚性弱、执法权威不足等问题。《指引》在前述《规定》基础上,规范了在反垄断审查中事前事中事后全链条程序,增强了制度的可操作性,以保障制度落实。《指引》的发布,能够稳步提升反垄断执法水平、增进执法效能。

张诗蕙


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二、行业动态


01

最高人民法院发布电影知识产权保护典型案例


内容提要

2023年11月,最高人民法院发布了8个电影知识产权保护典型案例,涉及《流浪地球》《疯狂的外星人》《葫芦兄弟》《芳华》《我不是潘金莲》《悟空传》《喜剧之王》等知名作品。


浩天评论

本次公布的典型案例,涵盖盗录传播院线电影、自境外下载未经授权的影视作品翻译制作后向公众提供谋利、更改原著作品人物对话内容和原著作品人物形象、违反保密约定向案外人披露涉案影片素材等犯罪、侵权行为,聚焦侵犯著作权罪构成要件、利用他人电影作品进行再创作的合法边界、客观事实和有限表达的认定、合理使用、确认不侵权之诉、电影素材作为商业秘密的认定、“有一定影响”视听作品名称认定等实务热点和难点问题,并针对前述热点问题提出认定的规则。给予电影作品在侵权、不正当竞争、刑事领域多重保护,对加大电影作品保护力度具有积极意义,有利于营造电影行业发展繁荣良好市场环境。

袁少鸿


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本期编辑:张诗蕙


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