消费与零售行业观察（2025年第8期）

7月24日，市场监管总局发布《关于发布<特殊医学用途流质配方食品注册指南>等文件的公告》。

本批公布的文件包括《特殊医学用途流质配方食品注册指南》《特殊医学用途增稠组件配方食品注册指南》（以下合称"《指南》"）。《指南》根据特殊医学用途流质配方食品和增稠组件配方食品的研发、生产、临床应用和注册实践，优化了注册申请材料和生产现场核查要求。

7月29日，食品安全标准与监测评估司发布《关于征求<食品安全国家标准 食品营养强化剂使用标准>等30项食品安全国家标准（征求意见稿）意见的函》（以下简称"《征求意见》"），意见反馈截止日期为2025年9月26日。

此次《征求意见》的30项食品安全国家标准包括：食品营养强化剂使用标准、食品中污染物限量、食用畜禽血制品、老年营养补充食品、运动营养食品通则等，涉及多个领域，如食品添加剂、食品接触材料及制品、生产经营卫生规范等。

8月4日，财政部、中国人民银行、金融监管总局联合发布《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》（以下简称"《方案》"），政策执行期为2025年9月1日至2026年8月31日。

《方案》规定，个人消费贷款贴息政策适用于单笔5万元以下消费及单笔5万元及以上的家用汽车、养老生育等重点领域消费，贴息比例为1%，最高不超过贷款合同利率的50%。中央财政和省级财政分别承担贴息资金的90%和10%。6家国有大型商业银行、12家股份制商业银行及5家其他机构可经办贴息贷款。《方案》强调加强监督，确保贴息资金专款专用，违法违规行为将被严肃处理。

8月5日，市场监管总局发布《关于公开征求<食品销售连锁企业落实食品安全主体责任监督管理规定（征求意见稿）>意见的通知》，意见反馈截止日期为2025年9月4日。

《食品销售连锁企业落实食品安全主体责任监督管理规定》适用于中国境内食品销售连锁企业，明确总部、分支机构、门店的食品安全责任，企业需建立日管控、周排查、月调度机制，确保食品安全责任落实；总部不得通过合同转嫁食品安全责任，需加强采购、配送管理及从业人员培训；未按规定履行责任的企业将面临罚款、停业等处罚。

8月6日，市场监管总局发布《关于公开征求<市场监督管理投诉举报处理办法（征求意见稿）>意见的公告》，意见反馈截止日期为2025年9月5日。

《市场监督管理投诉举报处理办法》共43条，修订新增8条，删除4条，修改13条。主要包括：落实《消费者权益保护法实施条例》新规，细化投诉处理流程，优化投诉举报管辖规定，提高处理效能，明确生活消费判断情形，统一各类渠道流程。新增规定包括：市场监管部门可指定鉴定机构，调解期限延长至60日，投诉举报不得牟取不正当利益等。

8月12日，市场监管总局发布《关于公开征求<网络食品交易第三方平台和入网食品销售企业落实食品安全主体责任监督管理规定（征求意见稿）>意见的通知》，意见反馈截止日期为2025年9月11日。

《网络食品交易第三方平台和入网食品销售企业落实食品安全主体责任监督管理规定》要求平台企业和入网食品销售企业落实食品安全主体责任，明确食品安全管理人员的职责，包括食品安全总监和食品安全员的设置及其管理责任。平台企业需建立食品安全管理制度，落实日管控、周排查、月调度机制。食品安全总监和食品安全员需具备相应的管理能力，发现食品安全风险时应及时采取措施。

7月22日，安井食品发布公告，完成对江苏鼎味泰食品股份有限公司（以下简称"鼎味泰"）70%股权及鼎益丰食品（太仓）有限公司（以下简称"鼎益丰"）100%股权的收购。此次收购旨在完善安井食品的产品和渠道结构，积极开展产业拓展与业务整合。截止公告日，安井食品已使用自有资金4.45亿元和0.5亿元分别支付鼎味泰和鼎益丰的股权转让款，相关工商变更登记手续也已办理完毕。此次股权收购将鼎味泰和鼎益丰纳入合并报表范围，预计不会对安井食品本年度业绩产生重大影响。

7月24日，安琪酵母发布公告，公司拟收购呼伦贝尔晟通糖业科技有限公司（以下简称"晟通糖业"）55%股权，交易金额5.06亿元。公告显示，晟通糖业于2017年1月在内蒙古呼伦贝尔市成立，注册资本4亿元，是一家以甜菜制糖业为核心，以生物、信息和大型农机技术为支撑的现代化国家级农业产业化龙头企业。此次交易将进一步推动安琪酵母制糖板块及其下游产业链业务发展，优化产业结构，有利于增强公司持续盈利能力和综合竞争力。

7月31日，京东集团在港交所公告，决定通过全资间接附属公司JINGDONG Holding Germany GmbH向Ceconomy所有股东作出自愿公开收购要约，以每股4.60欧元的现金对价收购Ceconomy所有已发行及流通的不记名股份，并建立战略投资伙伴关系。此次交易中，对Ceconomy的估值约22亿欧元，折合人民币超180亿元。Ceconomy为德国知名消费电子连锁，旗下拥有MediaMarkt和Saturn两大品牌，在欧洲多国运营逾千家门店。

8月15日，京东集团宣布完成对香港佳宝食品超级市场（以下简称"佳宝"）的收购。同时，京东集团正式成立创新零售-佳宝业务部，并委任香港佳宝创始人林晓毅出任该业务部负责人。成立于1991年的佳宝目前在香港运营约90间门店，雇员超1000人，主要经营食品零售及冻肉批发业务。此举被视为京东强化粤港澳大湾区生鲜供应链的关键布局。

8月19日晚，中国领先的农业B2B数字农业服务企业一亩田集团（Yimutian，股票代码：YMT）正式在美国纳斯达克交易所挂牌上市，成为全球资本市场中首家来自中国的农业全产业链互联网企业。

一亩田在本次IPO中发行452.2万股ADS，发行价为每股4.1美元。另外，承销商有48.8万股的超额配售权，若全额行使，一亩田本次IPO将募资约2200万美元。