浩天•大知产（2022年第22期）

11月29日，国家知识产权局、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家市场监督管理总局联合印发《关于加强知识产权鉴定工作衔接的意见》，就全面贯彻党的二十大精神，加强知识产权法治保障，进一步深化知识产权管理执法部门与司法机关在知识产权鉴定工作中的合作等明确了具体措施。该意见共十条内容，主要从建立完善知识产权鉴定工作体系、建立健全协商机制、健全信息共享机制、加强人才培训培养、加强鉴定机构规范化建设、加强行业诚信体系建设等六个方面作出规定，充分发挥知识产权鉴定在强化知识产权全链条保护中的作用，不断提升知识产权鉴定工作规范化和法制化水平。

11月30日，中国文化娱乐行业协会发布了《文化娱乐活动内容自审规范》（“《规范》”）和《剧本娱乐活动适龄提示指引（试行）》（“《指引》”）。《规范》提出文化娱乐行业经营者应当建立内容自审制度，合理配备专业人员，加强内容自审工作，确保来源合法、内容合法，同时明确了文化娱乐活动禁止含有的内容。《指引》则结合我国现行法律法规以及消费者特点，从保障未成年人合法权益和身心健康出发，将剧本娱乐活动适龄范围划分为“12周岁（含）及以上”“18周岁（含）及以上”2个阶段，并指导剧本娱乐场所经营者通过在剧本封面、场所宣传展示窗等显著位置使用提示标识，主动向消费者进行提醒等方式进行适龄提示。

12月7日，国家市场监督管理总局网站发布了《市场监管总局关于征求<广告绝对化用语执法指南（征求意见稿）>意见的公告》。该指南结合广告监管工作的实际情况，就商品经营者和服务提供者使用《广告法》第九条第（三）项规定的“国家级”“最高级”“最佳”等绝对化用语的广告的监管执法提供了较为明确的标准，明确了不适用该绝对化用语规定的情形，并规定了可以不予行政处罚或从轻、减轻行政处罚的情形，若该指南生效，将有效增强市场主体对绝对化用语使用行为的预见性。

12月11日，国家互联网信息办公室网站发布《互联网信息服务深度合成管理规定》，该规定自2023年1月10日起施行。该规定明确了深度合成技术的概念，规定了深度合成服务提供者落实信息安全主体责任的具体要求，并要求具有舆论属性或者社会动员能力的深度合成服务提供者应按照《互联网信息服务算法推荐管理规定》履行备案和变更、注销备案手续。该规定生效后，将能有效推进深度合成技术的合理利用，维护网络空间的良好生态。

一、案件介绍

1.案情概况

2015年，武汉泰普变压器开关有限公司（“泰普公司”）起诉要求上海华明电力设备制造有限公司（“华明公司”）承担专利侵权相关民事责任，后双方签署涉案调解协议，涉案调解协议约定停止生产特定品种、限制特定品种商品销售、协调及固定价格，并载明了信息联络、违约惩罚等条款。2019年，华明公司起诉至法院，请求确认涉案调解协议无效，并请求判令泰普公司赔偿华明公司经济损失798,626元、维权合理支出100,000元。

2.裁判结果

一审法院判令驳回华明公司的全部诉讼请求。二审判令撤销一审判决，确认案涉《调解协议》全部无效，并判令泰普公司赔偿华明公司本案合理开支100,000元。

3.争议焦点

泰普公司通过涉案调解协议行使专利权的行为是否构成滥用专利权。

二、简要评析

本案是最高人民法院2022年发布的加强反垄断和反不正当竞争十大典型案例之一，涉及到权利人行使专利权的范围这一重要问题。《中华人民共和国专利法（2020修订）》第二十条规定：“申请专利和行使专利权应当遵循诚实信用原则。不得滥用专利权损害公共利益或者他人合法权益。滥用专利权，排除或者限制竞争，构成垄断行为的，依照《中华人民共和国反垄断法》处理。”

泰普公司的行为是否构成滥用专利权，是判断涉案调解协议是否有效的关键要素之一。本案中，涉案专利的权利要求保护的是一种带有特定结构的屏蔽装置的无励磁分接开关，不涉及开关的特定形状，而涉案调解协议将将开关分为笼形以及其它形状（包括鼓形、条形等），并要求华明公司不再制造笼形开关以外的型式；在海外市场又以生产企业划分产品，将其分为泰普公司所参股的泰普联合公司生产的开关和其他企业生产的开关，并以上述划分为基础禁止华明公司自行生产和代理其他企业同类产品。

可以看出，涉案调解协议对产品形状和海外市场两个方面进行的划分与涉案专利并无实质关联，超出了涉案专利的权利保护范围，泰普公司以维护专利权的名义签订调解协议的行为属于滥用专利权。泰普公司拥有并行使的涉案专利权不能排除涉案调解协议的违法性，涉案调解协议的效力仍需依据反垄断法的具体规定判定。