健康与生命科学领域动态盘点（2023年6月）

6月6日，国务院办公厅印发国务院2023年度立法工作计划的通知 ，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是全面建设社会主义现代化国家开局起步的重要一年。国务院2023年度立法工作的总体要求是：在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，以良法促进发展、保障善治，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供坚实法治保障。

6月9日，国家卫生健康委获悉，国家卫生健康委、国家发展改革委、财政部等6部门近日联合印发通知，公布了北京市朝阳区、山西省大同市等81个紧密型城市医疗集团建设试点城市（地级市和直辖市的区）。根据此前发布的《紧密型城市医疗集团建设试点工作方案》，紧密型城市医疗集团将负责为网格内居民提供疾病预防、诊断、治疗、营养、康复、护理、健康管理等一体化、连续性医疗卫生服务。紧密型城市医疗集团在内部由牵头医院和成员单位构成，牵头医院原则上是地市级、区级的三级综合性医院（含中医类医院），要将至少三分之一的门诊号源和四分之一的住院床位向家庭医生签约服务团队或基层医疗卫生机构下沉，经基层转诊的签约居民可优先就诊、优先检查、优先住院。紧密型城市医疗集团统筹建设医学检验、医学影像、心电诊断、病理、消毒供应等资源共享中心，实现紧密型城市医疗集团内检查检验结果互认，建立覆盖医联体各单位的远程医疗协作网，提高医疗资源配置和使用效率。

6月14日，为预防和减缓老年痴呆发生，切实增强老年人的健康获得感，促进健康老龄化，国家卫生健康委办公厅近日印发《关于开展老年痴呆防治促进行动（2023-2025年）的通知》（以下简称"《通知》"），决定于2023-2025年在全国组织开展老年痴呆防治促进行动。《通知》提出了3个行动目标：一是广泛开展老年痴呆防治的宣传教育，积极引导老年人树立主动管理脑健康的理念，不断提高公众对老年痴呆防治知识的知晓率，在全社会营造积极预防老年痴呆的社会氛围。二是指导有条件的地区结合实际开展老年人认知功能筛查、转诊和干预服务，提高老年痴呆就诊率，实现早筛查、早发现、早干预，减少或延缓老年痴呆发生。三是推广老年痴呆照护辅导技术，提升老年痴呆照护技能，减轻老年痴呆照护负担。

6月15日，国家卫生健康委、国家中医药局联合印发《进一步改善护理服务行动计划（2023-2025年）》（以下简称"《计划》"），旨在不断满足人民群众多元化护理服务需求，进一步改善护理服务，持续提升患者就医体验，促进护理工作高质量发展。《计划》明确，提升中医护理能力。积极开展辨证施护和中医特色专科护理，规范开展中医护理人才培训，持续提升中医护理服务质量，创新中医护理服务模式，发挥中医护理在疾病预防、治疗、康复等方面的重要作用，促进中医护理进一步向基层和家庭拓展，向老年护理、慢病护理领域延伸。

6月16日，国家医保局发布《关于实施医保服务16项便民措施的通知》，推出首批16项医保服务便民措施，以简化手续、精简材料、压缩时限、创新服务模式。16项医保服务便民措施主要包括“减环节”“优流程”“优服务”“一站办”“减跑动”五个方面。一是“减环节”，提速医保转移接续，取消转出地出具参保凭证和转入地出具联系函两个办理环节，将基本医保跨省转移接续时间由原来45个工作日压缩为15个工作日；二是“优流程”，依托国家医保服务平台App、国家异地就医备案小程序，方便参保人线上办理异地备案；三是“优服务”，开通国家医保服务平台App、网厅或地方医保服务平台等多种查询渠道；四是“一站办”，推进医保经办服务窗口“综合柜员制”，窗口前台不分险种、不分事项、一窗受理、一站式服务；五是“减跑动”，依托数字赋能，参保群众不需持实体卡，凭医保电子凭证二维码或刷脸就可以看病买药。

6月16日，国务院同意阿克苏阿拉尔高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区，定名为阿克苏阿拉尔高新技术产业开发区，实行现行的国家高新技术产业开发区政策。阿克苏阿拉尔高新技术产业开发区要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照党中央、国务院决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，主动构建新发展格局，加快实施创新驱动发展战略，加快实现高水平科技自立自强，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势，努力建设成为创新驱动发展示范区和高质量发展先行区，推动西部大开发形成新格局，有力支撑现代化经济体系建设。优化配置创新资源，增强自主创新能力，加快突破重点领域关键核心技术，打造具有重要引领作用的创新高地；集聚一批战略科技人才、科技领军人才和创新团队，打造具有吸引力的人才高地；强化企业科技创新主体地位，提高科技成果转化和产业化水平，培育壮大高新技术企业和科技型中小微企业，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，促进实体经济转型升级，打造具有优势特色的产业高地；改革完善管理体制和运行机制，理顺与所在行政区关系，实现开发区与行政区协调融合发展，推进政策先行先试，深化交流合作，打造富有活力的改革开放高地。

6月20日，国家卫生健康委、国家中医药局日前发布《关于印发进一步改善护理服务行动计划（2023 — 2025 年）的通知》 ( 以下简称"《通知》" ) 。力争用 3 年时间，开展以 " 强基础、提质量、促发展 " 为主题的进一步改善护理服务行动，持续深化 " 以病人为中心 " 的理念，临床基础护理不断加强，护理质量明显提高，护理服务持续改善，护理内涵更加丰富，护理领域拓展延伸，服务模式日益创新，覆盖全人群全生命周期的护理服务更加优质、高效、便捷，护理工作更加贴近患者、贴近临床和贴近社会，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。

6月2日，为深入贯彻落实创新驱动发展战略，助力生命健康科技创新高地建设，提升浙江省卫生健康科技自主创新能力，根据《浙江省医药卫生科技计划项目管理暂行办法》，经研究，决定启动2024年度省医药卫生科技计划（西医类）申报工作。主要支持应用研究和应用基础研究，以应用研究为主，分为国家卫生健康委科学研究基金一浙江省卫生健康重大科技计划项目和面上项目。

6月3日，河北省人民政府发布《河北省人民政府办公厅印发关于进一步完善医疗卫生服务体系实施方案的通知》。明确提出，将加快医疗高地建设，提升市县医疗水平，筑牢基层医疗卫生服务网底，提升医疗卫生服务品质，健全公共卫生服务体系，提升外部治理效能，到2035年，河北将形成体系完整、分工明确、功能互补、连续协同、运行高效、富有韧性的整合型医疗卫生服务体系，医疗卫生服务公平性、可及性和优质服务供给能力明显增强，居民主要健康指标优于全国平均水平。

6月5日，为全面贯彻落实党的二十大精神和《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》，进一步推进中医药技术创新和科技成果转化，充分发挥中医药防病治病的独特优势和作用，助力河北省中医药事业、产业高质量发展，河北省中医药管理局决定组织开展2024年度省级中医药类科学研究课题计划项目申报工作。

6月6日，上海市人民政府办公厅发布关于转发市卫生健康委等四部门制订的《上海市加强公共卫生体系建设三年行动计划（2023—2025年）》（以下简称"计划"）的通知。计划提出，到2025年，进一步健全超大城市公共卫生体系，全面强化公共卫生应急、服务、协同、保障等关键能力，不断满足城市发展和市民群众日益增长的健康需求，增强市民群众获得感、满意度，有力推进疾病预防控制事业高质量发展，助力上海市建设成为全球公共卫生最安全城市之一。

6月10日，四川省卫生健康委员会印发《四川省突发事件紧急医学救援规划（2023-2025年）》，分为4个部分，包括规划基础与面临形势，指导思想、基本原则和规划目标，主要任务和措施，保障措施四部分内容，对全省医疗应急救治体系、紧急医学救援基地网络、紧急医学救援队伍能力、社会素养等做出了明确规定。

6月26日，为加强医疗质量安全管理，完善全省医疗质量管理与控制体系建设，强化医疗质量控制中心标准化、规范化、科学化管理，推动全省医疗质量持续改进，保障医疗安全，根据国家卫生健康委《医疗质量管理办法》《医疗质量控制中心管理办法（试行）》《医疗质量控制中心管理规定》等，陕西省卫生健康委组织修订了《陕西省医疗质量控制中心管理办法》。

6月12日，为充分发挥中医药在健康成都建设中的独特作用，加快推进成都市中医药事业、产业、文化“三位一体”高质量发展，根据《四川省“十四五”中医药高质量发展规划》《成都市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》以及“实施中医药强省建设行动，推进国家中医药综合改革示范区建设”要求，结合全市中医药发展实际，编制《成都市“十四五”中医药发展规划》。充分遵循中医药发展规律，传承精华，守正创新，中医药服务体系进一步健全，中医药服务能力明显提升，中医药特色优势不断凸显，为保障人民群众健康和促进经济社会发展作出积极贡献。