浩天信和·大知产（2021年第23期）

行业新闻速递

1、最高检印发指导意见全面规范认罪认罚案件量刑建议工作

为进一步深化认罪认罚从宽制度适用，加强和规范检察机关量刑建议工作，近日，最高人民检察院印发《人民检察院办理认罪认罚案件开展量刑建议工作的指导意见》（以下简称“《意见》”）。

意见要求，检察机关开展认罪认罚案件量刑建议工作应坚持宽严相济、依法建议、客观公正、罪责刑相适应、量刑均衡原则。意见专章规定量刑证据审查，要求对影响量刑的基本事实和各量刑情节均应有相应的证据加以证明。

意见规范了量刑建议提出程序，要求检察机关应当按照有关量刑指导意见规定的量刑基本方法，依次确定量刑起点、基准刑和拟宣告刑，提出量刑建议。在听取意见方面，意见指出，办理认罪认罚案件，人民检察院应当依法保障犯罪嫌疑人获得有效法律帮助，并且，应当为辩护人、值班律师会见、阅卷等提供便利。

此外，意见还对量刑建议调整机制和量刑监督做出了规定。

WIPO近日发布了《2021全球创新指数》，数据显示，在新冠病毒大流行造成巨大人员和经济损失的背景下，世界许多地方的政府和企业仍然加大了对创新项目的投资，这表明人们越来越认识到新的想法对于克服大流行和确保大流行后的经济增长具有重要意义。

WIPO总干事Daren Tang表示：“今年的《全球创新指数》向我们表明，尽管 COVID-19 对人们的生活和生计产生了巨大影响，但许多部门都表现出了非凡的复原力——尤其是那些拥抱数字化、技术和创新的部门。”“随着世界希望从大流行中重建，我们知道创新是克服我们面临的共同挑战和建设更美好未来不可或缺的一部分。”此外。他还表示：“全球创新指数是一种独特的工具，可指导政策制定者和企业制定计划，以确保我们在大流行中变得更强大。”

3、网络短视频“审核细则”发布：未经授权不得自行剪切改编影视剧

12月15日，中国网络视听节目服务协会发布了《网络短视频内容审核标准细则》（2021）。

中国网络视听节目服务协会组织有关短视频平台对2019版《细则》进行了全面修订。修订工作认真贯彻落实党的十九届六中全会精神，对照党的十九大以来的重要会议、重要决议、重大部署精神和宣传思想领域的工作部署，结合文娱领域综合治理的新要求，对原有21类100条标准进行了与时俱进的完善。针对社会高度关注的泛娱乐化、低俗庸俗媚俗问题的新表现，以及泛娱乐化恶化舆论生态、利用未成年人制作不良节目、违规传播广播电视和网络视听节目片段、未经批准擅自引进播出境外节目等典型突出问题，为各短视频平台一线审核人员提供了更为具体和明确的工作指引，有利于进一步提高短视频平台对网络视听节目的基础把关能力和水平，促进网络视听空间清朗。

《网络短视频内容审核标准细则》自2019年初发布以来，已成为各主要网络视听平台加强节目内容审核管理的基础性制度文件。新版《细则》作为推进短视频管理专项工作的重要内容，对指导相关短视频平台加强短视频节目管理的制度机制建设，促进标本兼治，将发挥积极引导作用。

4、国家知识产权局关于发布《商标审查审理指南》的公告（第462号）

为规范商标审查审理程序，保障商标审查审理各环节法律适用统一和标准执行一致，国家知识产权局决定制定《商标审查审理指南》，现予发布，自2022年1月1日起施行，原《商标审查及审理标准》同时废止。

工信部印发《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》(简称“规划”)，其中提到，将加大对软件的知识产权保护力度，鼓励企业加强软件知识产权合作，持续推进软件正版化，严厉打击各类软件侵权盗版行为。

此外，还将加大财政金融支持。鼓励地方加强对软件产业发展的支持，针对软件首版次应用、软件名园创建、适配中心建设、特色化示范性软件学院建设等给予资金奖补。加快发展知识产权质押融资等金融产品服务，支持企业积极申请科创板、创业板上市。

6、成都发布知识产权保护工作方案

近日，四川省成都市印发《成都市加强知识产权保护工作实施方案》，旨在健全完善成都市知识产权保护体系，综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理手段，整体提升成都市知识产权保护能力和水平。

《方案》提出，成都市将强化保护措施，严格落实知识产权严保护政策；推动社会共治，充分激发知识产权大保护效能；优化保障机制，努力提升知识产权快保护能力；完善协同机制，积极营造知识产权同保护环境；强化组织实施，高标准构建知识产权保护体系。根据《方案》要求，力争到2022年，成都市知识产权侵权现象得到有效遏制，在减轻权利人举证责任负担、缩短维权周期、降低维权成本、提高侵权赔偿等方面有明显突破。到2025年，成都市知识产权保护社会满意度达到并保持全国较高水平，保护体系更加完善，保护能力大幅提升等。

近日，国家知识产权局与国家市场监督管理总局联合印发《北京2022年冬奥会和冬残奥会奥林匹克标志知识产权保护专项行动方案》（国知发保字〔2021〕26号，以下简称“《专项行动方案》”），部署安排相关工作，加强北京2022年冬奥会和冬残奥会奥林匹克标志知识产权保护。

《专项行动方案》具有重要意义。2022年北京冬奥会是我国重要历史节点的重大标志性活动，是展现国家形象、促进国家发展、振奋民族精神的重要契机。办好北京冬奥会、冬残奥会是党和国家的一件大事，是我国对国际社会的庄严承诺。保护好奥林匹克标志知识产权是办好北京冬奥会、冬残奥会的重要一环。制定《专项行动方案》，加强奥林匹克标志知识产权保护，是贯彻落实党中央、国务院全面加强知识产权保护的重要举措，是履行我国对国际社会庄严承诺的关键内容，是办好北京冬奥会、冬残奥会的有力保障。

8、西北首个知产司法保护平台落地新疆

12月9日，新疆维吾尔自治区知识产权保护中心司法保护平台揭牌仪式在中国（克拉玛依）知识产权保护中心举行。在知识产权保护中心建立司法保护平台为西北地区首创。乌鲁木齐知识产权法庭（克拉玛依）巡回审判点同时揭牌，这是继2020年乌鲁木齐知识产权法庭挂牌成立后司法职能的再延伸。

新疆高院院长巴哈尔古丽·赛买提表示，在中国（克拉玛依）知识产权保护中心建立司法保护平台，形成保护中心多元化纠纷解决机制，为新疆法院加强知识产权保护提供了范本。新疆法院将不断提高政治站位，将党中央、国务院关于强化知识产权创造、保护、运用的重要决策部署融入审判实际，全面开创知识产权司法保护新局面，为自治区创新驱动发展提供有力司法服务和保障

9、89岁教授回应中国知网道歉：并不希望知网垮台，希望它改革不要垄断

12月10日22时许，“CNKI知网”发布公开回应称，诚恳接受来自作者、媒体和社会各界的批评，向赵德馨教授表示诚挚的歉意。将积极会同相关期刊编辑出版单位与赵德馨教授沟通，妥当处理其作品继续在知网平台传播的问题。

当晚，赵德馨教授接受九派新闻采访时表示，“知网知错认错，向我公开道歉，对此我表示欢迎。希望他们能说到做到，不仅对我的知识产权尊重，也尊重其他学者的知识。我与知网还有正在进行的官司，希望妥善解决。”

北京师范大学法学院教授、博士生导师刘德良表示，论文作者授权杂志发表，并不涉及第三方平台的信息传播授权。“仅仅是由杂志社通过控制作品的复制件或者类似这样的传播权，并没有授权第三方来传播。” 这种格式合同，并不能成为知网等平台侵权的理由。“它剥夺了作者跟像知网这种第三方签订合同而获利的权利。按照法律，格式合同剥夺了合同相对方的主要权利或者基本权利的时候，合同条款可以视为无效。”

10、长三角知识产权信息公共服务平台在杭上线 

在长三角一体化上升为国家战略三周年之际，长三角知识产权信息公共服务平台于11月1日在杭州正式上线。与此同时，现场还发布了知识产权公共服务跨省通办服务清单及和全国首个开源社区知识产权管理规则指引，并为长三角人工智能知识产权联盟进行授牌。

据悉，长三角知识产权信息公共服务平台涵盖了知识产权基础数据检索、业务办理、信息查询等功能，作为国家知识产权信息公共服务体系的一部分，平台还能实现跨地区、跨部门、跨层级的数据共享和业务协同。

11、音集协等三协会联合发文：酌情减免卡拉OK许可费

近日，中国音像著作权集体管理协会、中国音乐著作权协会、中国文化娱乐行业协会联合发布《关于减免2021年度受疫情影响卡拉OK著作权许可使用费的公告》，宣布通过酌情减免著作权许可使用费，为歌舞娱乐行业纾困解难。这是继2020年之后，音集协第二次联合相关行业组织出台针对卡拉OK行业的著作权许可使用费减免措施。

近日，《青海省知识产权质押融资入园惠企行动方案（2021—2023年）》（以下简称“《方案》”）印发，旨在通过三年行动，进一步建立和完善全省知识产权质押融资政策体系，扩大产业园区企业知识产权转化率和实施效益，充分释放创新主体知识产权创新创造活力。

《方案》以青海生物科技产业园区、西宁（国家级）经济技术开发区东川工业园区等重点产业园区为试点，以科创型中小企业为主要服务对象，以盐湖化工、清洁能源、绿色有机农畜、生态环保、生物医药等青海特色产业为重点，实施措施优化、模式创新和服务提升三项行动，建立起政府、银行、保险、知识产权服务机构等多方联动的工作体系，探索推进专利、商标、地标等知识产权多元组合方式，优化融资路径、拓宽融资渠道，引导鼓励创新主体盘活知识产权存量，缓解融资难融资贵问题。

下一步，青海省知识产权局将联合有关部门，持续推动知识产权质押融资各项工作开展，学习借鉴发达地区先进经验，探索建立符合省情实际的质押融资新模式，优化服务，创新举措，进一步释放知识产权融资价值，提高知识产权对产业发展、区域发展、经济发展的贡献度。

近日，经国务院同意，人力资源社会保障部公布了《国家职业资格目录》（2021版），专利代理人更名为专利代理师后正式列入其中，资格类别为准入类。

据了解，修订后的《专利代理条例》自2019年3月1日起施行，将专利代理人的称谓改为“专利代理师”。

数据显示，近五年来，专利代理师资格考试报名人数呈稳步增长趋势，2021年专利代理师资格考试报名人数再创新高，全国网上报名总人数50425人，资格审核通过且完成缴费的报名通过人数47573人。截至今年8月底，全国共有60344人获得了专利代理师资格证书，其中执业专利代理师26122人，专利代理机构数量达到3746家。

近日，广东省人民政府决定拨付1.288亿元“真金白银”，对省内荣获第二十二届中国专利奖和第八届广东专利奖的获奖单位及个人进行奖励，旨在推动形成鼓励发明创造的良好氛围。

在第二十二届中国专利奖评选中，广东以全国领先的获奖数量实现“大丰收”，累计获得金奖8项、银奖22项和优秀奖296项。此外，第八届广东专利奖共评选出金奖20项、银奖40项、优秀奖60项和杰出发明人奖10项，获奖专利涉及新兴技术、低碳节能、抗击新冠肺炎疫情等重点领域，获奖专利质量进一步提升。

重奖专利成果，助推强省战略。近年来，广东省的中国专利奖获奖项目总数连续多年位居全国前列，广东专利奖获奖专利经济社会效益显著，为助推广东经济高质量发展、打造创新要素集聚高地提供了有力支撑。

15、第六届知识产权中原论坛在郑州召开

日前，2021河南省知识产权研究会年会暨第六届知识产权中原论坛在郑州召开，围绕“新发展阶段的知识产权变革”主题建言献策。应河南省疫情防控措施要求，论坛采取线上与线下相结合的方式进行，线上设立直播平台，同步呈现会议内容；线下来自政府、高校、企业、知识产权服务机构的100余名知识产权专家学者参加论坛。

河南省政协人口资源环境委员会副主任、二级研究员、博士生导师，中原工学院党委书记，河南省市场监督管理局党组成员刘怀章，郑州市市场监督管理局党委书记、局长吴凤军，中原工学院法学院、知识产权学院院长王肃出席论坛。

在论坛主旨演讲环节，分别以“国家安全与知识产权”，“新格局下河南发展的优劣势及应对策略”，“高新技术创新与知识产权保护”为题进行了演讲。

会议设置了三个分论坛，与会专家学者分别围绕“知识产权战略管理”“营商环境与知识产权保护”“新业态与知识产权融合”主题开展热烈讨论，并给出了意见和建议，为促进省知识产工作高质量发展提供了有益参考。

业内案例简评

1、以侵权为业的认定

最高人民法院在(2019)最高法知民终562号民事判决书中认定：界定行为人是否以侵权为业，可从主客观两方面进行判断。就客观方面而言，行为人已实际实施侵害行为，并且系其公司的主营业务、构成主要利润来源；从主观方面看，行为人包括公司实际控制人及管理层等，明知其行为构成侵权而仍予以实施。如侵权行为人除侵权产品外并不生产其他产品，结合故意侵权事实，可认定其属于以侵权为业。

2、“潼关肉夹馍”等地理标志维权问题

2021年12月16日，包头中院就“潼关肉夹馍协会”维权后被维权反诉“恶意诉讼”案，作出（2021）内02民初125号裁定，驳回反诉原告（本诉被告）的反诉。对此，2021年12月12日，最高人民法院就“潼关肉夹馍”等地理标志维权问题作出如下回复：

根据《商标法》的规定，即便取得注册商标专用权，权利人亦无权禁止他人正当使用注册商标中包含的地名。他人正当使用注册商标中包含的地名，权利人向人民法院提起相关诉讼的，人民法院依法不予支持。

在地理标志标示的地区范围内并符合地理标志使用条件的，即便不申请加入集体、协会或其他组织，亦可依法正当使用地理标志；不符合地理标志使用条件或超出地理标志标示的地区范围者则不能通过商标许可、加盟、入会等方式获得地理标志集体商标使用资格。相关组织作为商标注册人通过诉讼收取所谓“会员费”以及类似费用的，不符合商标法的规定，人民法院依法不予支持。

地理标志属于区域公共资源，地理标志集体商标注册人应当是当地不以营利为目的的团体、协会或其他组织，应做到合法、合规、自律，维权时应依法合理行使诉讼权利。个别协会和组织利用地理标志集体商标，获取加盟费等，在商标法上没有依据，向人民法院提起诉讼收取加盟费的，人民法院依法不予支持。

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