关贸法律快评（第7期）

近日，商务部发布2022年1-8月我国服务贸易数据。服务进出口总额39375.6亿元（人民币，下同），同比增长20.4%；其中服务出口19082.4亿元，增长23.1%；进口20293.2亿元，增长17.9%。服务出口增幅大于进口5.2个百分点，带动服务贸易逆差下降29.5%至1210.8亿元。主要呈现以下特点：知识密集型服务贸易稳定增长。1-8月，知识密集型服务进出口16432.7亿元，增长11.4%。出口增长较快的领域是知识产权使用费、电信计算机和信息服务；进口增长较快的领域是保险服务，增速达64.4%。旅行服务进出口保持增长。1-8月，我国旅行服务进出口5426.6亿元，增长7.1%。剔除旅行服务，1-8月我国服务进出口增长22.8%，其中出口增长24.5%，进口增长20.8%；与2019年同期相比，服务进出口增长51.9%，其中出口增长67.8%，进口增长36.1%。

新闻来源：商务部官网

http://www.mofcom.gov.cn/article/xwfb/xwsjfzr/202210/20221003353588.shtml

今年前三季度，我国进出口总值31.11万亿元人民币，比去年同期（下同）增长9.9%。其中，出口17.67万亿元，增长13.8%；进口13.44万亿元，增长5.2%。

一般贸易进出口两位数增长、比重提升。前三季度，我国一般贸易进出口19.92万亿元，增长13.7%，占我外贸总值的64%，比去年同期提升2.1个百分点。其中，出口11.3万亿元，增长19.3%；进口8.62万亿元，增长7.1%。

对东盟、欧盟和美国等主要贸易伙伴进出口增长。前三季度，东盟为我第一大贸易伙伴，我与东盟贸易总值为4.7万亿元，增长15.2%，占我外贸总值的15.1%。

民营企业进出口快速增长、比重提升。前三季度，民营企业进出口15.62万亿元，增长14.5%，占我外贸总值的50.2%，比去年同期提升2个百分点。

新闻来源：中华人民共和国海关总署官网

http://gongbei.customs.gov.cn/customs/xwfb34/302425/4635703/

日前，我国前三季度外贸“成绩单”出炉——进出口总值31.11万亿元，同比增长9.9%。

稳外贸是稳增长的重要支撑。从一季度10.7%的平稳开局，到5、6月份迅速扭转4月份外贸增速下滑趋势，上半年实现9.4%的稳步增长，再到前三季度实现较快增长，在国内外多重压力之下，我国外贸再次展现出较强的韧性与活力，继续为稳定宏观经济大盘作出积极贡献。

高附加值、高技术产品的竞争力不断体现：纵观前三季度，出口机电产品占我国出口总值的56.8%，其中出口汽车2598.4亿元，同比增长67.1%，出口手机、自动数据处理设备及其零部件也保持增长。

中国车企加速“出海”，比亚迪、蔚来、小鹏等多款自主品牌新能源车型纷纷登陆欧洲市场。中国汽车工业协会发布的数据显示，2022年前三季度，国内汽车企业出口汽车211.7万辆，已超过2021年全年出口量，其中新能源汽车出口38.9万辆，同比增长超过1倍。

新闻来源：中国政府网、新华社

http://www.gov.cn/shuju/2022-10/26/content_5721802.htm

10月13日，经国务院同意，国家发展改革委、商务部、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、交通运输部六部门联合印发了《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》。《若干政策措施》明确了当前和今后一段时期我国利用外资工作的方向和重点任务：一是优化投资环境，扩大外商投资增量；二是加强投资服务，稳定外商投资存量；三是引导投资方向，提升外商投资质量。

新闻来源：商务部官网

http://www.mofcom.gov.cn/article/zwgk/gkzcfb/202210/20221003360524.shtml

近日，海关总署发布了《中华人民共和国海关过境货物监管办法》（海关总署第260号令，以下简称《办法》），《办法》自2022年11月1日起实施，《中华人民共和国海关对过境货物监管办法》同时废止。

过境货物是指由境外启运，通过中国境内陆路继续运往境外的货物。

《办法》规定，过境货物，未经海关批准，任何单位和个人不得开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押、质押、留置、转让、更换标记、移作他用或者进行其他处置。动植物、动植物产品和其他检疫物过境期间未经海关批准不得卸离运输工具。

过境货物自运输工具申报进境之日起超过三个月未向海关申报的，视为进口货物；自运输工具申报进境之日起六个月内运输出境，超过规定期限三个月未运输出境的，由海关提取依法变卖处理。

新闻来源：中华人民共和国海关总署官网

http://www.customs.gov.cn/customs/302249/2480148/4597408/

2022年10月1日，海关总署发布了《海关行政处罚裁量基准（一）》（征求意见稿，以下简称“意见稿”），向全社会公开征求修改意见，意见反馈截止时间为2022年10月31日。

意见稿共四章、21条，同时“轻微违法免罚清单”“初次违法免罚清单”以及“简易程序和快速办理行政处罚案件裁量基准”以清单的形式作为附件一并公布，与裁量基准具备同等效力。

意见稿中规定，裁量阶次依据从轻到重分为“不予处罚”、“减轻处罚”、“从轻处罚”、“从重处罚”四个阶次，列明各裁量阶次的具体适用情形。在裁量基准中增加了对走私行为量罚标准的规定；对采用“幅度罚”的违规行为案件设定了不同的量罚幅度；对固废案件不同情节的量罚标准予以单独明确。 

新闻来源：中华人民共和国海关总署官网

http://www.customs.gov.cn//customs/302452/302329/zjz/4600961/

2022年10月贸易救济“进口调查”动态更新汇总

数据来源：中华人民共和国商务部贸易救济调查局官网

http://gpj.mofcom.gov.cn/

2022年10月贸易救济“出口应诉”动态更新汇总

数据来源：中国贸易救济信息网

http://cacs.mofcom.gov.cn/

根据《中华人民共和国外汇管理条例》（中华人民共和国国务院令第532号），国家外汇管理局加强外汇市场监管，严厉打击虚假、欺骗性外汇交易，维护外汇市场健康良性秩序。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（中华人民共和国国务院令第711号）等相关规定，通报了10个关于逃汇的违规典型案例。

新闻来源：国家外汇管理局官网

https://www.safe.gov.cn/safe/2022/1011/21527.html

截至2022年9月末，我国外汇储备规模为30290亿美元，较8月末下降259亿美元，降幅为0.85%。

2022年9月，跨境资金流动总体平稳，境内外汇供求延续基本平衡。国际金融市场上，受主要国家货币及财政政策、宏观经济数据等因素影响，美元指数进一步上涨，全球金融资产价格大幅下跌。汇率折算和资产价格变化等因素综合作用，当月外汇储备规模小幅下降。

新闻来源：国家外汇管理局官网

https://www.safe.gov.cn/safe/2022/1007/21506.html

在刑事检察条线，刑事检察办案质量持续向好。数据显示，全国检察机关共批准和决定逮捕各类犯罪嫌疑人40.3万人，同比下降41%；不捕28.1万人，同比上升0.1%，不捕率41.8%，同比增加12.2个百分点。共决定起诉102.5万人，同比下降19.6%；决定不起诉34.5万人，同比上升49.8%，不诉率25.2%，同比增加9.9个百分点。

新闻来源：最高人民检察院官网

https://www.spp.gov.cn/xwfbh/wsfbt/202210/t20221015_589129.shtml#1